【违法案例曝光】江埔街曝光近期安全生产重大事故隐患典型违法案例（2024年第4期）

近期，江埔街综合行政执法人员在开展安全生产治本攻坚三年行动中，发现4宗重大事故风险隐患违法行为。现对这4起典型违法案例进行曝光。

案例一

【基本案情】

2024年12月16日，江埔街综合行政执法队对广州市某汽车贸易有限公司进行安全生产治本攻坚三年行动执法检查，发现该企业使用非水性漆的喷漆室未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第一款规定，执法人员立即下达《限期整改告知函》，责令其限期整改。

案例二

【基本案情】

2024年12月19日，江埔街综合行政执法队对广州市从化江埔某无纺布加工厂进行安全生产治本攻坚三年行动执法检查，发现该企业可燃气体储罐区(燃气瓶储存间）未按国家工程建设消防技术标准的规定设置固定可燃气体浓度报警设施，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条的规定，执法人员立即下达《限期整改告知函》，责令其限期整改。

案例三

【基本案情】

2024年12月25日，江埔街综合行政执法队对广州市从化江埔某汽车修理厂进行安全生产治本攻坚三年行动执法检查，发现该企业特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条的规定，执法人员立即下达《限期整改告知函》，责令其限期整改。

案例四

【基本案情】

2024年12月25日，江埔街综合行政执法队对广州市从化江埔某厨房用品经营部进行安全生产治本攻坚三年行动执法检查，发现该企业未落实粉尘清理制度、造成作业现场积尘严重，违反了《工贸企业粉尘防爆安全规定》第十八条规定，执法人员立即下达《限期整改告知函》，责令其限期整改。

【法律延伸】

《工贸企业重大事故隐患判定标准》（中华人民共和国应急管理部令第10号）

第三条工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的；

（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；

（三）金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。

8. 轻工企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

（一）食品制造企业烘制、油炸未设置防过热自动切断装置的；

(二)白酒勾兑、灌装场所和酒库未设置固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置，或者监测报警装置未与通风设施联锁的；

(三)纸浆制造、造纸企业使用蒸气、明火直接加热钢瓶汽化液氯的；

(四)日用玻璃、陶瓷制造企业采用预混燃烧方式的燃气窑炉(热发生炉煤气密炉除外)的燃气总管未设置管道压力监测报警装置，或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁的；

(五)日用玻璃制造企业玻璃窑炉的冷却保护系统未设置监测报警装置的；

(六)使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置或者通风设施的；

(七)锂离子电池储存仓库未对故障电池采取有效物理隔离措施的。

第十一条存在粉尘爆炸危险的工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

（一）粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建(构)筑物内，或者粉尘爆炸危险场所内设有员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所的；

（二）不同类别的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，或者不同建（构）筑物、不同防火分区共用一套除尘系统、除尘系统互联互通的；

（三）干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施的；

（四）铝镁等金属粉尘除尘系统采用正压除尘方式，或者其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，未采取火花探测消除等防范点燃源措施的；

（五）除尘系统采用重力沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道的；

（六）铝镁等金属粉尘、木质粉尘的干式除尘系统未设置锁气卸灰装置的；

（七）除尘器、收尘仓等划分为20区的粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求的；

（八）粉碎、研磨、造粒等易产生机械点燃源的工艺设备前，未设置铁、石等杂物去除装置，或者木制品加工企业与砂光机连接的风管未设置火花探测消除装置的；

（九）遇湿自燃金属粉尘收集、堆放、储存场所未采取通风等防止氢气积聚措施，或者干式收集、堆放、储存场所未采取防水、防潮措施的；

（十）未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重的。

《中华人民共和国安全生产法》（主席令88号）

第三十条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

特种作业人员的范围由国务院应急管理部门会同国务院有关部门确定。

第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:

7. 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

第三十六条　安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

第九十九条　生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:

（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；

（四）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；

（五）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

（六）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

（七）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的；

（八）餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。

第一百零二条　生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

《工贸企业粉尘防爆安全规定》（中华人民共和国应急管理部令第6号）

第十八条粉尘涉爆企业应当按照《粉尘防爆安全规程》等有关国家标准或者行业标准，制定并严格落实粉尘爆炸危险场所的粉尘清理制度，明确清理范围、清理周期、清理方式和责任人员，并在相关粉尘爆炸危险场所醒目位置张贴。相关责任人员应当定期清理粉尘并如实记录，确保可能积尘的粉尘作业区域和设备设施全面及时规范清理。粉尘作业区域应当保证每班清理。

《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2018）

9粉尘控制与清理

9.1企业对粉尘爆炸危险场所应制定包括清扫范围、清扫方式、清扫周期等内容的粉尘清理制度。

9.4所有可能沉积粉尘的区域（包括粉料贮存间）及设备设施的所有部位应进行及时全面规范清扫。