广州市从化区街口街2016年工作总结暨2017年工作计划

2016年，我街在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省、市、区有关会议精神，紧紧围绕区委关于“一核两翼三带”和“特色小镇”的发展战略，立足街口实际，把握机遇，开拓创新，攻坚克难，全街经济持续稳定发展，社会大局和谐稳定，各项工作有序推进。

一、主要工作情况

（一）经济发展平稳向好

2016年，全街实现GDP74．8亿元，同比增长10％；完成公共财政预算收入3．17亿元，同比下降1．3％，完成全年任务的93％。完成固定资产投资32．4亿元，同比增长15％，完成全年任务的100％。完成工业总产值3．1亿元，同比增长8％，完成全年任务的100％。完成住宿餐饮业营业额7．18亿元，同比增长15％，完成全年任务的100％。完成商品销售总额（批发业）66．22亿元，同比增长14％，完成全年任务100％。完成商品销售总额（零售业）35．87亿元，同比增长15％，完成全年任务的100％。完成四大项营业性服务业营业收入3．68亿元，同比增长38％，完成全年任务的100％。完成房地产销售面积34．16万平方米，同比增长83％，完成全年任务的100％。

我街现有总部企业47家，截至目前，缴税总额7917万元，留成地方库2183万元。

（二）重点项目有序推进

一是北星路征地拆迁工作。北星路项目涉及城郊、街口、雄锋三条村，街已成立北星路征地拆迁工作组，目前已完成前期的房屋征收数据摸查统计登记工作，等签订委托征地协议后开展征地各项工作。二是香溪美食村土地置换工作。根据区府办关于《街口街团星村第四经济社留用地问题的复函》精神，我街调整了团星村留用地（现香溪美食村用地）置换工作领导小组，深入村社，召开了社员动员大会开展宣传动员工作，香溪美食村地面建筑物已经拆除，并已获得超过团星村四社三分之二户代表的签名支持，争取在今年年底前完成土地置换工作，推动云岭湖五星级假日酒店建设。三是广百城市综合体项目和珠江学院扩征地项目。两个项目征地面积分别为200多亩和150多亩，目前都在做征地前各项准备工作。四是加快推进城南旧村片区改造。该项目目前处于前期调查摸底、多方征求村民意见的阶段。五是新一轮扶贫开发工作。截至2016年9月，我街4条贫困村2016年村集体经济收入已达到30万元的基本目标，61户贫困户家庭年人均收入基本达到1万元以上。同时，积极推进贫困村的公共基础设施建设，实施了“沙贝村南一经济社社道硬底化建设”等21个村级项目，合计投入资金193万元。大凹村便民服务站建设工程、沙贝村旧礼堂改建卫生站工程、大凹村文化广场建设工程等3个镇级项目将在年内陆续建成并投入使用，为贫困村社村民的生产生活提供了便利，产生了较好的社会效益。

（三）城市管理水平逐步提升

严查严控“两违”。严厉打击违法占用耕地、国省道沿线、流溪河沿岸和重点项目周边以及群众投诉强烈、媒体曝光的各类违法建设，做到发现一宗，查处一宗。2016年，我街开展整治拆除违建行动298次，拆除违法建设约2890平方米，拆除墙体约320平方米，拆除支顶模板等870多平方米，努力遏制违法建设蔓延势头。

集中整治“六乱”。2016年，我街结合打造示范街严管路文明广场工作，重点针对西街市场、西宁路、村前路、新城市场、新世纪广场、荔乡邨等“六乱”现象严峻区域，通过采取“集中整治”“定员守点”“班组联动执法”等措施，“教育”“整治”两手抓，组织“六乱”集中整治联合行动98次，出动8200多人次。通过集中整治行动，市民和商铺档主的守法意识有了很大提高，城区“六乱”现象大大减少，做到路面、街面、广场城市环境有序文明。

大力开展环境保护工作。做好中央第四环保督察组的环保督察工作，增强全民环保意识，严防环境污染事故发生。一是落实河长制，加强流溪河沿岸农村污水、生活垃圾处理及畜禽养殖场和农家乐的整治，切实加强流溪河水源地保护。二是加强辖区环境违法违规建设的清理整顿，大力整顿流溪河沿岸堆砂场，打击非法采砂、运砂、卖砂违法违规行为，对大凹村堆砂场实施强制清理，共清理沙、石约350方。三是重点加大力度对城中村及城乡接合部的卫生死角进行全面整治，建立全民参与、整体联动的环境卫生网格化整治工作格局，实行层级负责制。据统计，我街共出动300多人次对辖区内、卫生死角、乱堆乱放、乱张贴乱涂写等环境卫生问题进行整治，城区卫生环境有了较大改观。

（四）城乡建设取得新成绩

社区建设有序推进。一是开展幸福社区提升工作，东成社区是区拟定为幸福社区提升计划重点打造的示范社区，目前正进行项目建设的立项和设计工作。二是顺利分设青云和建云西社区，预计建云西社区便民服务平台年后投入使用。三是完成了凤仪、镇安社区网格化试点工作。组建了由社区干部兼职的网格员队伍，完成了网格划分、网格图制作。目前，我街正加强视频监控设备、网格化服务运行终端设备和调处平台建设，其余14个社区正在进行网格化数据录入工作。四是完善“日间托老服务中心”的运营制度。针对长者健康保健、情感支持和康乐方面的需求，探索出一条更加适合老年人社区养老的新路子，今年以来共服务2000人次。

城中村安全隐患整治加紧推进。继续推进街口、城南、雄锋、团星和城郊五条城中村的安全隐患整治工作，现街口村、城南村、雄锋村各项整治工作基本完成，团星村、城郊村正按时间节点的要求积极推进中。

城区老旧房屋加强管理。加强我街既有房屋安全监督和管理，明确辖区93栋存在安全隐患的房屋的监管责任，加强对既有住宅加装电梯井的备案资料的审查，严把各环节的监督管理工作。

村镇建设加快推进。一是石潭村名村、美丽乡村创建项目。候车亭、道路指示牌、村道入口牌坊等6个项目已通过验收，广场升级改造已完工，村社道绿化升级改造项目正在动工建设，村道沿线及村庄环境整治和村社道拓宽工程项目正在做前期的准备工作，村庄整体面貌有了较大提升。二是农村基础设施建设逐步完善。农村生活污水治理涉及4条行政村共21个项目，目前已完成18个。加强452盏太阳能路灯、55盏市电路灯的维护管养工作，第三期农村路灯建设工作正按程序推进。

（五）“三农”工作稳步推进

今年我街农业总产值1．01亿元，同比增长1％，完成全年任务的105％。全年的农作物播种面积20837亩，总产1322吨；蔬菜复种17361亩，总产14110吨；水果面积5717亩，总产636吨。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利开展。截至2016年12月31日，我街土地确权9条村完成摸底资料收集，6条村完成外业调绘，5条村完成签章确认，完成签章确认的面积达3015亩。

农村集体“三资”交易工作。自街“三资”交易中心成立以来，累计完成村社资产租赁交易269宗，合同交易总标的额14297万元，对比旧合同递增39％。其中，2016年完成村、社资产租赁交易合同128宗，交易总标的额4218万元，对比旧合同递增41％，增加了农村集体资产收益，维护了农村和谐稳定。

农村财务管理工作。各村、社能严格执行《街口街农村集体财务管理制度》，确保农村财务管理的制度化、规范化、科学化。全街9条村、90个经济社、3个经济联社交接账业务正常开展，财务运行情况按时在网络及各村村务公开栏公开。

农资及畜禽水产质量监管工作。加强农资检查及畜禽水产品质量安全监管工作，确保街口辖区范围内蔬菜、肉类食品的安全供应。

（六）民生福祉持续改善

一是完善社会保障。就业再就业工作积极推进，举办了两场“春风行动2016‘零距离’就业专场”招聘会”。全年我街登记失业人员412人，实现就业405人，就业率98．30％；无零就业家庭人员。转移农村富余劳动力720人，完成区任务的177．78％。做好城乡居民基本医疗保险工作，2016年年度参保34726人，中途参保1022人，有效解决了城乡居民的医疗负担，真正实现全民医保。做好城乡居民社会养老保险工作，尤其是被征地农民购买社保工作。目前，我街已完成所有被征地项目的社保购买工作，共计17个项目购买金额达到5200多万元，维护了农村的和谐稳定。二是落实各项惠民政策。城乡低保救济实现应保尽保，全年共发放农村五保、低保金150万元；办理发放医疗等临时救助金36万多元；发放优抚补助、临时救助300万元。发放长者保健金280多万元。27户住房困难家庭申请公共租赁住房保障通过区的审核。农村泥砖房和危房改造已有20户全部完成并入住。积极做好困难残疾人生活津贴和重度残疾人护理津贴的初审、网上申报、发放工作。全年为3000多名困难、重度残疾人发放生活津贴、护理津贴、节日慰问金、子女教育补助金等300万元。做好政府资助残疾人购买城乡医保和养老保险工作，惠及1300多名残疾人。

（七）社会大局和谐稳定

一是落实矛盾纠纷调处机制。2016年，我街综治信访维稳中心及村（居）综治信访维稳工作站共受理矛盾纠纷案件231宗，成功办结227宗，办结率98．26％；二是“平安街口”建设成效显著。我街通过平安村居创建、重点区域整治、加强与公安派出所联动、完善视频监控建设等手段，实行打防管建并举，促进辖区治安形势好转，发案持续下降。2016年，我街刑事警情共1055宗，同比下降26．1％；治安警情1921宗，同比下降10．3％。三是深化流动人员和出租屋管理与服务工作。2016年，我街登记在册出租屋20460套，新登记流动人员4443人，房屋租赁合同备案957宗，临时经营场所使用证明469宗，收缴税费1134．78万元。四是落实安全生产责任制和“一岗双责”。街安监中队联合相关部门重点开展了对危化品企业、建筑施工企业、娱乐场所、“三小”场所进行了专项整治行动，今年共检查生产经营企业1905家（次），出动检查人员9123人（次），发现隐患563条，发出《责令限期整改指令书》409份，发出《整改复查意见书》409份，完成整改563条，整改率100％，安全生产保持了持续稳定态势，为我街经济发展奠定了良好的基础。

（八）社会各项事业全面发展

一是计生工作以稳定适度低生育水平为重点，扎实推进“二孩”政策、优生优育、优质服务等工作，人口计生工作呈现良好发展态势。二是宣传、创文、精神文明建设等工作有序开展。以“珍爱家园”全民行动为重点，开展了我们的节日、创文主题月、垃圾分类、志愿服务、文明镇街创建等形式多样的各类活动200多场，加强社会主义核心价值观宣传氛围。三是人大工青妇武装等工作得到进一步加强。切实加强人大工作，今年是人大换届选举年，按照区选举办的要求，精心组织、周密安排、依法有序，做好3名区第一届人大代表的补选和32名区二届人大代表的选举工作。加强工会工作，积极开展“庆五一”排舞比赛、“珍爱家园”体验游、法律法规知识讲座等一系列以职工为载体的活动，切实发挥工会凝聚作用。扎实推进区域化团建工作，组织各类青年教育活动、联谊活动、志愿主题活动十多场，形成有街口特色的区域化团建工作格局。稳步推进“青年之家”建设，我街已完成选址（街口街东成路20号，面积约350平方米）、室内设计图及采购清单。不断完善妇联组织建设，积极开展“巾帼文明岗”“最美家庭”“平安家庭”创建等活动。继续做好民兵整组、新兵征集、民兵集训点验备勤等工作。四是保密、应急等工作进一步完善，档案工作通过省一级达标单位的复查验收。

（九）党建工作常抓不懈

深入开展“两学一做”学习教育。我街切实把“两学一做”学习教育作为党建工作的首要任务，尽好责、抓到位、见实效。街主要领导、班子成员、村居支部书记等讲党课累计53次，参加党员共计3000多人次；各支部累计组织各类集中学习会38次，参加党员累计1300多人次，确保学习教育热度不减。

深入推进领导干部驻点普遍直接联系群众工作。着力打造“两支”团队，落实五个固定，确保驻点联系工作常态化、长效化。坚持联系群众全覆盖。今年我街继续以全覆盖为目标重新走访一遍，走访群众家庭37202户次、企业工商户2800户次，入户率100％，面对面联系群众数4568人次；收集群众反映的问题583个，全部解决。

大力开展软弱涣散村党组织整顿提升工程。对被确定为软弱涣散党组织的村，结合“两学一做”学习教育，通过落实选派第一书记、建立党政领导班子成员挂点整顿软弱涣散村制度、完善村级依法议事大厅建设等措施积极实施软弱涣散党组织整顿工作，进一步提升村“两委”的战斗力。

全面加强党风廉政建设和反腐败建设。强化“两个责任”，全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，制定党风廉政建设“签字背书”制度。深化农村基层治理，与各村居签订《街口街党风廉政建设责任书》。深入开展农村基层党员、干部违纪违法线索排查、立案调查，据统计，2016年，我街排查问题线索22条，已初核了结22宗，初核转立案2宗2人，给予党内警告1人。强化监督，继续深入“四风”整治，2016年，全街共发布曝光台12期，曝光各类“四风”问题47个，问责处理相关人员及责任人共62人，全部问题落实整改。加强廉政教育，促进廉洁从政。深入开展“学党章强党性、讲规矩守纪律”纪律教育学习月活动，举办党纪政纪培训班，开展警示教育和书写学习心得，组织全街中层副职以上89名党员干部参加区纪委组织党章党规党纪闭卷测试，优秀率达96．6％，并组队参加区纪委举办廉洁从化党章党规党纪知识竞赛，荣获三等奖，全面营造了清正廉洁、真抓实干的干事氛围。

（十）依法治街工作深入推进

一是积极推进依法行政示范单位创建工作。我街重点从完善各类制度建设、依法依规行政执法、主动及时信息公开等方面加强依法行政能力建设，于今年8月份顺利通过区府的中期检查。二是建立健全法律机制。加强法律援助工作，维护社会公平正义。建立半小时“法援圈”，扎实推进一村（社区）一法律顾问工作，建成法援处—司法所—村居委三防联动的有效机制。三是严格行政执法，规范执法行为。各行政执法科室严格按照法律法规、制度的要求和规定程序开展行政执法，全年无违规执法行为。四是有效落实“六五”法制宣传教育规划和年度计划，全街共出宣传栏380期，开展大型法律咨询35场，接待法律咨询8000余人次，派发宣传资料22．25万份（册），提高广大干部群众的法律意识，形成知法守法、依法办事的良好氛围。

二、存在的主要问题

一是产业调整升级，发展空间制约，缺乏大项目落户支撑，导致我街完成全年经济目标任务压力较大。二是城市管理占道经营、环境和噪音污染、违法建设、违法用地等整治反复，形势严峻，城市管理综合执法力量仍需进一步加强。三是现行的镇街财政管理体制不合理，造成我街基本运作困难。

三、2017年工作计划

2017年，我街将紧紧围绕区第一次党代会的精神，立足街口实际，进一步理清发展思路，抢抓发展机遇，增强责任担当，明确目标任务，重点抓好以下几方面的工作：

一是加大重点项目推进力度。继续加快推进广百城市综合体、珠江学院扩征地以及城南旧村片区“三旧”改造工作；做好香溪美食村的搬迁安置工作，促进云岭湖假日酒店尽快建设并投入营运；做好涉及“三横三纵”路网建设的北星路、青云路和沙龙路改造等项目的征地拆迁工作；推进下围项目地块的开发建设以及陈屋旧城改造工作。

二是充分发挥街口中心城区的区位优势，大力促进经济发展。进一步通过提高服务水平，优化投资环境，落实《街口街领导班子联系帮扶街口街重点企业工作方案》等措施，继续加大暖企力度，切实协调解决企业发展中存在的实际问题和困难，吸引高端高效益产业企业落户。积极推进建设大型高端商务平台，拓宽税源，增强经济实力，为辖区各项事业发展打好坚实基础。

三是全面提升城市管理水平，打造宜居生活环境。继续加强城市管理，充分发挥街口视频指挥中心的作用，做到发现一处，查处一处。对示范街、严管路、文明广场等重点位置，采取分组分地段无间隙式巡查方式，全力营造干净、整洁、平安、有序的城区环境。

四是打造社区服务亮点，建设社区居民幸福港湾。深入推进基层服务管理体制改革，加快推进实施东城社区幸福社区提升，全面开展网格化工作，以家庭综合服务中心、日间托老中心、三社联创社区建设、网格化管理服务等为平台抓手，促进社区管理服务上一个新台阶。

五是加强社会治安综合治理工作，促进社会和谐稳定。积极贯彻落实社会治安综合治理责任制，继续完善社会面治安“打、防、管、控”体系建设，重点加强技防手段，发挥监控设备在治安和城管方面的作用。要充分发挥综治信访维稳中心作用，着力化解矛盾隐患，切实维护社会和谐稳定。

六是切实抓好党建工作，为我街各项事业发展提供坚强有力的组织保证。做好2017年村居换届选举各项工作，加强基层党组织建设，打造有战斗力和凝聚力的村、社区领导班子，有力地推动我街各项重点难点工作顺利完成。继续开展“两学一做”学习教育，进一步加强党风廉政建设，持之以恒改进工作作风，建立教育与惩防相结合的长效工作机制，从源头上防治腐败，促进我街各项事业稳步发展。

2017年，我街将紧紧围绕区委、区政府的发展大局，确立新起点，继续保持昂扬的斗志，振奋精神，凝心聚力，迎难而上，推动我街各项事业发展上新台阶，努力建设幸福街口、平安街口。

中共广州市从化区街口街工作委员会

广州市从化区街口街道办事处

2017年1月9日