从化“百千万”进行时│万亩良田筑基，流溪画卷焕新

　　在从化鳌头镇的阡陌间，6600亩连片稻田翻涌碧浪；在“最美旅游公路”从化示范段上，骑行者穿梭于森林溪流间，丈量着流溪河源头治理的新风景；禾仓村改造工地上，专项借款撬动的塔吊正勾勒城市天际线......这些跃动的画面，共同拼贴出从化区实施“百千万工程”的立体图景。  

　　“百千万工程”实施以来，广州市规划和自然资源局从化区分局（下称“区规划资源分局”）以构建城乡协调发展新格局为目标，充分发挥自然资源的基础支撑和保障作用，在推进“百千万工程”探索走出城乡融合发展之路上不断取得新成效。  

　　全域整治打造全国标杆

　　鳌头万亩良田项目连片稻田

　　在鳌头镇万亩良田示范片区，连片水稻随风翻涌的壮观景象，见证着全国唯一县域全域土地综合整治试点的改革成效。自2023年试点获批以来，在同年“百千万工程”的重要契机背景下，从化区以试点“穿针引线”，全区10个示范片区、97个整治项目全面铺开，织就一副新时代下的乡村振兴标杆实景图。其中重点打造鳌头万亩良田项目，形成约1450亩水田指标，新增粮食产能8.3万公斤，盘活119栋旧厂旧屋，带动周边村民人均年收入增长约25%，以广东省唯一入选自然资源部首批15个典型案例。  

　　鳌头万亩良田项目鸟瞰图

　　今年，区规划资源分局将深入贯彻《关于推进全域土地整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”的意见》，持续深化全域土地综合整治探索。聚焦鳌头万亩良田、吕田流溪河源头治理、风云岭森林山水城市等重点项目，加快推动已有整治片区项目实施，在已划定的10个整治示范片区的基础上继续在太平镇、江埔街谋划新的整治示范片区，探索“全域+”2.0版本，为全省乃至全国提供全域土地综合整治新范式。

　　两山战略重塑空间格局

　　“环南昆山-罗浮山”引领区片区项目实景图

　　近年来，区规划资源分局聚焦高点谋划，规划引领构建高质量发展格局。今年3月，从化区国土空间总体规划正式获批，全区一大批“百千万工程”和重点项目落地获得系统性规划用地支撑，系统构建“一带四区”的总体空间发展格局；组织编制《广州市从化区环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区规划方案》，形成一个引领区规划方案、一条最美旅游公路等阶段性规划成果，并在前期此基础上，策划“流溪国际乡村运动公园”，打造生态文旅新IP；深化最美旅游公路从化示范段24公里4个重要节点品质提升设计；加速推进建设引领区重点项目，推动引领区建设从“规划蓝图”迈向“实景画卷”。

　　城市更新焕发区域活力

　　在禾仓村、东风村两大城中村改造项目现场，城市更新正重塑城乡面貌。“百千万工程”开展以来，两个城中村改造项目方案相继获批，成功争取到全国首批城中村改造专项借款，为提升城镇化水平提供了坚实的资金保障，今年来，禾仓村、东风村城中村改造项目走上快车道，首开区有序动工建设，在征拆关键环节发挥禾仓村、东风村专班作用，按照”高位调度、高效解决”部署，调动镇街、村社积极性，组建多个征拆工作小组开展动迁工作，以“多点发力”推动征拆工作“全面开花”。

　　禾仓村城中村改造项目现场

　　老旧小区焕发新生。全力建设实施9个老旧小区改造项目，其中4个续建项目已经竣工，完成更新改造范围33.4公顷，惠及居民4000多户，其他5个老旧小区改造项目目前已全部动工建设。

　　街口街青云路老旧小区改造项目

　　要素保障激活发展动能

　　以落地项目为导向，加快推进重点平台、重点项目用地报批、土地储备和供应工作，保障“百千万工程”项目用地需求。打破部门职能壁垒，组建多层级工作专班，打造“高位调度+专项突破”推进模式。提早谋篇布局，精心编制年度土地利用、储备和供应计划，有序推进土地资源管理利用，形成全要素保障闭环。“百千万工程”启动至今，累计完成土地报批约4000亩、完成土地实物储备约2800亩、完成土地供应约1.2万亩。

　　广东从化经济开发区明珠工业园东片区

　　其中，2024年全年获得批复项目19个，面积近3000亩，同比增长338%；全年共完成31宗地块共1550亩年度储备任务，年度计划完成率102%；供应土地50宗超2000亩，有力保障了一批“百千万工程”重点项目用地。

　　严守底线筑牢发展根基

　　规划优先划定耕地保有量14.13万亩和永久基本农田保护面积13.2万亩红线，全面落实最严格的耕地保护制度。近年来，从化区均顺利通过广州市开展的耕地保护和粮食安全责任制考核，2024年5月，区规划资源分局获得广东省人力资源和社会保障厅、广东省自然资源厅“全省耕地保护工作先进集体”荣誉称号。

　　鳌头万亩良田项目

　　率先启动农用地整理工作，积极发掘耕地后备资源，充分将荒地、零散地块整合，2023年完成鳌头万亩良田示范项目农用地连片整治6600亩。2024年建立了区、镇、村级田长和网格田长“3+1”田长制组织体系，形成全面保护、责任到人、严格监管的耕地保护监管网络。今年3月，完成田长制和永久基本农田保护区公示牌设立工作，推动田长制和永久基本农田保护责任落地、建管到田。

　　“田长制”公示牌

　　站在“三年初见成效”的重要节点，关键之年当有关键之为，区规划资源分局将以全域土地综合整治为支点，持续深化自然资源管理改革，通过“空间重塑+要素激活+价值转化”的集成创新，奋力书写百县千镇万村高质量发展工程的时代答卷。