为进一步统筹发展和安全，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决遏制重特大安全事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，根据上级工作要求，结合度假区实际情况，开展安全生产检查行动。制定工作方案如下：
一、工作目标
进一步提高政治站位，闻过即动，按照全省一盘棋响应工作机制，增强责任感、紧迫感，充分认清当前安全生产面临的严峻形势，举一反三，深入分析研判安全风险，抓实抓好隐患排查整治，有效防范化解安全隐患，切实把防范工作做在前面，确保度假区节假日期间安全稳定。
二、组织领导
为加强本次检查工作的组织领导和执行力度，强化领导责任，成立流溪温泉安全生产工作领导小组。
组 长：江本康 副主任
副组长：田显明 副主任
郑明辉 四级调研员
成 员：由陆志林、利建华、李沛锋、唐捷。
工作领导小组下设办公室，办公室设在企业服务部，具体负责统筹和协调本次检查行动的相关工作，办公室主任由利建华兼任。
三、任务分工
序号 | 带队领导 | 检查对象 | 牵头部门 | 配合部门 | 备注 |
1 | 江本康 | 英豪学校、从化马场、龙泉油站、胜利电站、卓思道、从都国际庄园、都喜泰丽、碧水湾、烈军属疗养院、文轩苑 | 企业服务部 | 企业服务部 |
|
2 | 田显明 | 从都二期工地、马场工地、湿地公园、溪边汤宿、资产管理公司 | 企业服务部 | 建设规划部 |
|
3 | 郑明辉 | 流溪温泉广场、湿地公园 | 企业服务部 | 招商投资部 |
|
四、主要检查内容
（一）突出重点，迅速开展安全生产隐患排查整治。结合度假区实际，深入分析研判本地区、本行业领域安全风险，突出以建筑工地、酒店宾馆、景区景点、危险化学品等为重点，迅速开展专项排查整治。一是排查生产经营单位的特种作业人员有无按国家有关规定经专门的安全作业培训、取得相应资格，坚决杜绝无证上岗、假证上岗；二是重点治理乱搭乱建、违规住人、电气线路敷设不规范、疏散通道安全出口不畅通等问题；三是落实《从化区危险化学品安全风险集中治理实施方案》确定的22项重点工作，狠抓企业落实“六防”安全措施，强化“四令三制”“三个一律”、有限空间“七不准”等作业安全管控，严厉打击违法使用聚氨脂材料、硝化棉、化学品和燃气使用不规范等行为。
（二）针对排查研判出的风险点、危险源，以及前期检查时发现存在隐患问题的企业，提请相关领导分线带队开展督查检查工作。
1.消防安全：重点对度假区内人员密集场所、老旧建筑、星级酒店、英豪学校等火灾易发场所加强消防安全检查工作，重点检查消防设施是否齐全有效、安全疏散通道是否畅通无阻、各项安全生产制度是否严格落实等，要求企业做好火灾紧急救援准备，完善人员密集场所应急预案，防止发生火灾、踩踏等群死群伤安全事故，确保人民群众生命财产安全。
2.危险化学品安全：深入开展危险化学品专项整治工作，加强对涉及经营、储存、装卸易燃易爆危险化学品的加油站等场所的消防安全检查督促企业贯彻落实“一线三排”、“四令三制”工作机制和危险化学品企业“四项制度”，深刻吸取各类重大事故教训，集中开展危险化学品储存场所安全专项整治工作，加强消防安全机构与职责落实。
3.防溺水安全：加强对学生防溺水的安全警示教育，督促学校通过发短信、安全平台、微信群、《给家长的一封信》等方式，加强家校沟通联系，压实家庭教育和监护责任，严防学生溺水事故发生。同时在度假区内的山地、流溪河沿岸增设足够的安全警示标志，落实日常巡逻劝导等可行性措施，提前防范化解存在的问题和隐患，教育引导广大群众增强防溺水安全意识，掌握防溺水知识技能，提高自救互救能力。
4.建设施工安全：配合相关部门开展专项检查，对从都二期、从化马场工地，以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故为重点，同时加强对在建工程深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的检查。
5.燃气安全：严格落实《广州市从化区城镇燃气消防安全专项整治工作实施方案》，突出度假区餐饮场所等重点场所区域，排查整治用气环境、消防设施器材及安全疏散通道等位置。
6.旅游安全：强化度假区内广场、公园等景点的旅游活动、集会、游园等活动举办地的安全管理，加强游乐设施等隐患排查，严格各类大型活动安全审批和人流监控，严防拥挤踩踏事件发生。
7.校园安全：切实加强对度假区英豪学校校园及周边环境、校车安全、学生防溺水、防雷专项、旅游安全等安全生产工作，重点检查校园内的消防、在建工程、三防（人防、物防、技防）及安全管理制度建设情况；校园周边的安全隐患排查制度、无证照经营现象及黄、赌、毒等非法场所、道路交通安全、是否存在危化品经营场所等情况，防范化解校园安全风险，消除事故隐患。
四、大检查方式
（一）劳动节前对度假区内全部企（事）业单位开展一次全面风险隐患摸底排查，在全面掌握度假区危险源风险点的基础上，由班子成员带队督导检查安全生产情况。
（二）要开展常态化的综合检查活动，通过包括交叉检查、专家指导等方式，突出抓好一盘棋响应和重大隐患、重点领域、重要场所等重点执法检查。
（三）积极配合其他相关职能部门的执法督导工作。
五、工作要求
（一）班子成员和各部门负责人要高度重视此次检查工作，按照现职分工做好各项工作。班子成员须带头抓工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的责任要求，强化责任意识和政治担当。各部门以周为时间点将工作开展情况汇总到办公室，并跟进检查发现的问题隐患整改情况。办公室将工作开展情况汇总成册、建立工作台账；按时间要求向单位领导汇报并报送区安委会；以问题为导向，监督各部门检查发现的问题督促企业整改情况；形成工作总结，通报批评整改不到位的企业和监督不力的部门。
（二）要全力以赴做好节前隐患风险排查整治工作，完善排查管控常态化工作机制，实施安全生产风险分级管控；全面推动企业自查自改。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，并列出清单、建立台账，对排查出的安全问题和事故隐患立即进行整改或明确整改措施。加强宣传教育，加强安全监管执法检查，加大对安全生产违法违规惩治力度。
（三）要严格落实值班值守，领导带班，在岗在位，建立高效的应急处置机制，各级各部门负责人非必要不出差、不休假，在岗在位加强安全生产工作力度，一旦发生突发事件，要及时、真实、全面报告情况，严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为。
附件：安全生产和消防综合检查要点清单
（此页无正文）
广州市从化区流溪温泉旅游度假区管理委员会
2024年4月16日
附件
安全生产和消防综合检查要点清单
序号 | 检查项目 | 检查要点 | 备注 |
1 | 落实企业主体责任 | 1.是否建立健全全员安全生产责任制，并明确企业党委书记、董事长、总经理等法定代表人和实际控制人为安全生产第一责任人，层层签订安全生产责任书，安全生产责任是否做到全员全岗位全覆盖。
2.是否按规定设置安全生产管理机构，依法配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
3.企业主要负责人和安全生产管理人员是否在岗履职，主要负责人是否每季度不少于一次检查安全生产，党委会每半年研究一次安全生产工作，董事会每季度研究一次安全生产工作，总经理每月召开一次安全生产例会或安委会会议。
4.是否建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，并通过职工大会、信息公示栏等方式向从业人员通报事故隐患排查治理的情况。是否依法对承包单位、承租单位的安全生产工作定期进行安全检查。
5.建立的相关规章制度内容是否体现和符合省安委办、省应急管理厅关于严格执行央企、省属企业建筑施工安全生产“硬六条”、在建涉水地下工程“六项措施”、化工行业特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”、危大工程动工前主动报告制度、危大工程“六不施工”、渔船安全生产“六个100%”、海上砂石船“六禁”等规定。
6.是否落实安全生产“三级”培训教育，是否开展复工复产全员安全教育“同堂听课”活动。
7.是否编制本企业生产安全事故应急救援预案并按规定上报备案，定期组织应急预案演练并及时更新。 |
|
2 | 推进建筑施工安全治理 | 1.是否严格执行危大工程“六不施工”、建筑施工安全生产“硬六条”、在建涉水地下工程“六项措施”、动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等规定。
2.施工单位是否严格按照要求开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施;施工和监理单位是否严格按照要求开展危大工程检查和验收。
3.深基坑(槽)和边坡作业的支护、降(排)水、放坡、安全监测、临边堆载是否符合要求。模板支撑系统搭设、检查与验收、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除是否符合要求。建筑起重机械安装(拆卸)、检验检测、验收、定期检查维护保养、专职管理人员配备是否符合要求。脚手架搭设、检查与验收、拆除是否符合要求。
4.是否落实施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施。是否按要求配备消防器材、消防设施和设置消防通道。是否落实施工现场用电管理、动火审批情况以及电焊等明火作业的防火措施。
5.是否建立汛期值班、险情报送制度,制定汛期防范措施和应急预案。建设工程临时工棚是否搭设在受洪水侵袭、雨水浸泡、山体滑坡、泥石流威胁等地势较低的危险区域。工地现场的防涝排水设施、机电设各是否处于正常工作状态。施工现场深基坑、模板支撑体系、脚手架、建筑起重机械、卸料平台、临时用电等汛期安全生产措施是否按要求落实。
6.安全帽、安全带、安全网等安全防护用品是否具有产品质量合格证和是否存在使用假冒伪劣产品现象。在危险部位是否设立安全警示标志，洞口、临边等部位的安全防护设置是否符合相关标准规范要求。 |
|
3 | 推进工贸八大行业安全治理 | 1.人员进入有限空间作业前，有无按要求辨识风险、通风、检测、佩戴防护用品、安排现场监护、按要求审批和培训演练，电气设备是否符合规定。
2.粉尘涉爆企业有无按规定设置除尘系统、规范粉尘涉爆场所安全管理。
3.钢铁企业有无按照“钢八条”的要求，规范作业现场安全管理。
4.涉氨制冷企业储液罐、安全阀、警示标示、特种设备、消防设施等是否符合安全要求。
5.是否按标准规范要求储存、使用危险化学品。 |
|
4 | 推进旅游、景区景点和公园林园安全治理 | 1.是否按照《旅游安全管理办法》、“一线三排”工作机制和《文化、广电、旅游和文物行业单位（场所）安全风险分级管控工作指引》要求，建立A级旅游景区、旅行社和星级酒店安全管理台账和隐患治理清单，常态化排查、排序、排除旅游安全风险隐患。
2.是否经常性组织文广旅、交通、市场监管、消防、林业园林等部门，联合开展旅行社用车、A级旅游景区游乐设施和森林防灭火、星级酒店消防和食品安全督导检查，并及时通报检查发现隐患问题，督促责任单位落实闭环整改。
3.A级旅游景区、旅游度假区、文化场馆、娱乐场所、专业性演出场所等文旅场所是否严格控制接待量不超过平日核定人数的75%，落实各项防范人流聚集措施。
4.A级旅游景区是否建立全员安全责任制度，加强对漂流、悬空栈道、索道、滑雪场等高风险项目的安全管理，做到未经检测评估和达不到安全标准的坚决停止运营；是否认真开展清明期间“清旅游景区”可燃物行动，加强森林景区野外火源管控和对游客的森林防火宣传；是否完善景区内临水临崖、陡坡急弯、地质灾害多发区等危险路段的安全提示与警示标识，加强气象灾害及次生灾害防御工作。
5.旅行社是否加强对旅游产品的安全风险评估，合理规划旅游线路，严格落实旅游包车“五不租”“导游专座”“一团一报”等管理制度。
6.星级酒店是否严格落实消防控制中心值班人员持证上岗，保持消防系统正常运行、消防设施器材完好有效和安全通道畅通；是否落实食品安全责任人，以及食品来源、生熟分类存放等管理制度。
7.各旅游企业是否严格执行应急值守制度，配齐配强消防、三防、森林防灭火等应急物资，加强应急队伍建设，密切与当地应急救援队伍联络，定期开展安全培训演练，做好各项应急处置准备工作。
8.检查大型游乐设施和客运索道是否办理使用登记并在检验有效期内，操作人员是否持证上岗，是否制定安全管理制度，是否按要求开展设备日常维护保养，是否制定应急救援预案并定期演练。 |
|
5 | 推进学校安全治理 | 1.中小学、幼儿园是否严格按照《广州市中小学幼儿园整体安全水平提升专项行动工作方案》要求，抓好33项任务目标常态落实，用好相关安全管理制度机制、安防基础设施，提升日常安全管理水平。
2.各学校宿舍、食堂、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所是否落实消防安全责任制，是否全面排查清理消防通道并按标准设置标志设施，是否定期检查消防设施和器材配置并保持完好有效，校园内是否存在“三小”场所（小商店、小作坊、小娱乐场所）以及是否违规住人，是否存在师生及工作人员电动车违规存放和充电行为，是否按要求定期组织开展消防演练和应急疏散演练。
3.学校是否存在使用未取得校车使用许可、拼装车、报废车、车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度。是否加强校园出入管理，是否协调公安交管部门完善学校、幼儿园门前路段交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带等交通安全设施，上下学期间是否开展交通疏导、设置“护学岗”。
4.学校实验室危化品管理情况。学校是否严格落实“五双”制度，加强废弃物处置全流程监管；是否认真组织安全隐患排查和整改，开展实验室安全危险源和风险点自查，建立风险台账，摸清底数。 |
|
AI语音搜索