加快产业结构调整优化 增强从化经济核心竞争力

     在区委全会刚刚通过的《中共广州市从化区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，我区明确“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念，并提出“十三五”时期我区要在“转方式、调结构与促发展取得新突破，初步形成新型工业快速发展、现代化农业初具规模、现代服务业不断成长、具有较强竞争力的生态产业体系”。 这是“十三五”期间我区产业发展的基本方向，也是我区要率先全面建成小康社会的重要条件。

　　 当前，我国经济发展进入新常态，经济发展方式加快转变。广州大力实施创新驱动战略和区域协调发展，为撤市设区后的从化融入广州发展提供了广阔发展空间。但是，在新常态下，我区产业发展仍然面临着结构调整的严峻挑战。一方面，以农业为基础的产业格局并未明显改变；另一方面，以战略性新兴产业为主导的工业发展虽然取得一定成效，但促进经济增长的动力依然不足。要突破这些发展中的“瓶颈”，急需加快调整和优化产业结构。在挑战与机遇面前，我区惟有加快产业结构调整，促进农业向现代化转型升级，大力发展新型工业、现代服务业、生态产业，才能加快形成新的动力源和增长极。

　　 加快产业结构调整，必须站在大广州的角度谋划从化的产业发展布局。要紧紧抓住撤市设区的重大历史机遇，在加快实现“建设成为广州市绿色创新、生活美好的现代化新城区”目标过程中，主动接受广州中心城区产业辐射，逐步形成以绿色生态现代农业为基础，以健康、智能、互联网、新能源等新兴产业为主导，以现代服务业为支撑的生态产业结构，成为广州产业发展的绿色增长极。要全面落实主体功能区规划，按照“一核两翼三带”的空间布局，加快中心城区建设，推动太平镇、鳌头镇新型城镇化建设，打造以产业园区、“科技小镇”等建设为重点的绿色创新产业带，以“美丽小镇”“美丽乡村”为支撑的美丽健康发展带，以“绿水青山就是金山银山”为实现路径的流溪河全流域生态价值创新带，促进从化产业结构和空间布局优化提升，进一步增强从化产业的核心竞争力。

　　 加快产业结构调整，必须遵循“优一强二壮三”的三产结构调整优化线路。要提升、优化第一产业的品质，打造安全、健康、优质的农产品集体品牌、地域品牌，通过农业科技创新、适度规模经营、发展特色农业等途径推进农业现代化。要做强以绿色、战略性新兴产业为主导的第二产业，积极推进工业绿色化、智能化、高端化，加快改造提升传统优势产业，引导企业采用先进、清洁、节能、环保的技术，淘汰污染严重及能耗高的落后工艺，促进传统工业企业的技术改造和转型升级。要做大做强第三产业，积极探索“互联网+”的现实路径，改造、提升、优化传统三产，特别是文化休闲产业，重点突出引入非银行金融服务业、电子商务和都市生活物流、美丽健康、文化创意等产业。
　　加快产业结构调整，必须把全面深化改革作为有力支撑。近期，中央提出推进供给侧结构性改革，就是针对经济发展总量问题、结构问题而提出的适应和引领经济发展新常态的重大创新。具体而言，就是要求清理“僵尸”企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。针对我区现状，要解决产业结构性问题，加快产业结构调整，必须借助改革之力。要以生态产业集聚为出发点，改变“招企业”的惯性思维，确立“选企业”基本方向，把产业选择的主动权牢牢掌握在手中，引进符合绿色发展要求的企业落户从化，拒绝污染大、能耗高的企业进入从化，加快淘汰落后产能，大力培育优质企业，提升产业集聚能力和经济发展质量。要彻底改变已经被反复证明没有效率的 “摆摊招商”等方式，探索“项目策划引领、资源配套支持、靶向推介落地”的新途径，提高主动招商引资的成功率。

　　 产业兴，则经济兴。明年是“十三五”规划开局之年，我们要倍加珍惜机遇，勇于接受挑战，力争产业结构调整取得实质性进展，切实提高经济发展质量和效益，不断增强从化经济综合实力和核心竞争力，为实现“建设成为广州市绿色创新、生活美好的现代新城区”目标提供强大动力和坚强保障。    （转载自—中国广州从化网—政务公开—今日从化—本报评论员）