街口街东成社区：探索社会治理新模式 “五心”服务提升民生福祉

　　自主题教育开展以来，从化区把主题教育同中心工作统筹起来，坚持学以致用、知行合一，注重解决实际问题，注重抓好衔接联动，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效，切实推动主题教育持续走深走实，真正惠及民生。

　　作为从化区的“老”社区之一，街口街东成社区以党建引领自身建设、促进创新发展，探索形成以初心向党、爱心助民、连心解忧、贴心养老、舒心悦民“五心”品牌为支撑的基层社会治理新模式，为人民群众办实事、办好事，用具体行动提升民生福祉。

　　东成社区的主要特点体现为“四多”——驻社区单位多、老旧单体楼多、老年人口多、个体商业网点多。长期以来，东成社区“两委”干部和辖区在职党员结合工作实际和职责任务，沉到一线积极开展入户走访，细致了解基层难题和群众诉求，认真记录群众诉求，积极解决群众“急难愁盼”，加强动态跟踪督导。2023年，共汇总梳理包含人居环境、道路交通、服务民生等党员干部为群众办好事实事13件，累计跟踪解决辖区内群众最急最忧最盼问题25件，解决普通小事实事50余件。

　　初心向党  奏响红色旋律

　　近年来，东成社区在文明城市创建、人居环境整治、纠纷调解等重要工作中，均成立了党员先锋队，让思想政治坚定、能力素质突出、工作作风过硬的党员冲在前、画好样，把优秀党员推在前列亮身份、作表率、当模范，形成人人“比学赶超”的良好氛围。2023年累计参加各类志愿活动的党员超1200人次，东成社区党总支部于2019年被评为“广州市先进党组织”。

　　爱心助民  温暖百姓之心

　　社区工作关系着群众的根本福祉，联系着群众的安稳幸福，这就决定了社区党员干部要能干事，更要干成事。东成社区居委从群众烦心事、揪心事着手，通过为群众办好身边“小事”，实实在在为群众解难题，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

　　70多岁的方姨是东成社区居委的重点关注对象。前段时间，方姨心里十分忧愁。原来，方姨的女儿刚出生不久，便被确诊为智力障碍，由于脑部疾病带来的不可逆伤害，方姨的女儿长年卧床，没有生活自理能力，再加上方姨丈夫早逝，多年来方姨只能独自照顾女儿。

　　对于一个普通家庭来说，一包纸尿裤只是随手可得的生活用品。但对于方姨来说，却是一大难题。“社区工作人员帮忙，把我的事情发到网上，我得到了很多好心人的帮忙，好心人一下子捐赠了大概两年用量的纸尿裤。”方姨说的“网上”，是东成社区居委定期开展的群众“微心愿”公益项目平台。群众生活中遇到困难，在平台发出“求助”信息，很快就能得到回复和解决。“点单式”快速精准解决辖区群众身边的“急难愁盼”问题。

　　据介绍，一方面，东成社区党总支部以“在职党员进社区”“党员活动日”“党员奉献日”等活动为载体，定期开展群众“微心愿”公益项目，积极发动全社会爱心人士参与，帮助困境群众圆梦。截至2023年11月，该支部共收集困境群众“微心愿”432个，其中412个“微心愿”被认领并完成。“微心愿”覆盖了助学金、洗衣机、电视机、轮椅、御寒物品、电饭锅、书桌等多个方面。

　　另一方面，为更好地向社区有需要的人提供帮助，东成社区党总支部带动社区居民开展“暖心包”公益活动，共同为社区特殊人群（包括低保低收入、伤残困境家庭、孤寡高龄长者）以及社区年满60周岁的长者提供日用品、蔬果等物品。截至今年11月，该支部已成功开展“暖心包”公益活动68期，送出约8200份物资，受惠人群约8200人次。

　　连心解忧  引导共商共治

　　社区工作涉及方方面面，群众需求也是各有差异。东成社区居委紧盯“民之所盼”，落实落细惠民生、暖民心举措，定期对重点群体进行上门走访，在疫苗接种、恶劣天气等特殊时期加强对重点人群的宣传和帮助。针对背街小巷、卫生黑点、沟渠等重点部位，东成社区“两委”党员充分发挥党员的战斗堡垒作用，积极参与支部开展的卫生清理、秩序引导、文明宣传等志愿服务活动，在职党员加强与各自责任区群众的联系，及时收集各自责任区群众的意见建议。从最迫切的诉求入手、从最突出的问题着眼，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，努力让群众看到变化、得到实惠，不断增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。

　　单靠党员的力量是不现实的，为了更好地倾听社区居民心声，解决居民群众提出的实际问题，东成社区充分依托线下的社区党群议事工作平台，积极探索党群民主协商议事新机制，就社区事务充分征求居民意见，并邀请相关职能部门代表共同参与社区协商议事会议，引导辖区居民真正参与社区管理。

　　据统计，一年来，东成社区党群议事工作平台年均处理事项65项以上，议事成功率高达92%。其中，社区管理事务类占56%，社区设施类占32%，社区服务类占10%，其它类占2%，党群民主协商议事制度得到社区居民一致好评。

　　贴心养老  实行“医养融合”

　　每个月的第二个周五上午，东成社区都会传来阵阵美妙的粤剧声。原来每逢这个时候，该社区都会联合街口街粤剧文化协会在这里举办“粤剧赏吧 怡养学园”活动。东成社区地处老城区，老年居民多、独居长者多。除了“粤剧赏吧 怡养学园”活动外，社区还以“健康小屋+长者饭堂”为主要载体，构建了“医养融合”的新模式，全面提高区域养老健康服务体系建设和服务水平。

　　健康小屋主要由街口街社区卫生服务中心党支部建设运营，配有身高体重血压仪、诊疗床等专业设备，逢周五上午有专业医生坐诊。党员医生不定期开展健康讲座。健康小屋还不定期开展各类疾病早期筛查，服务群体从高龄、失能老人扩充到低年龄段老人等群体。自服务开展以来，活动已超6360人次。东成社区还联动爱心企业、慈善基金会等各志愿服务组织开展多项志愿服务活动。重点以空巢老人、孤寡老人、困难群众等为服务对象，通过上门走访为群众送去慰问品等形式，深入基层社区为群众办实事、做好事。

　　在饮食配备方面，与多数长者饭堂快餐式配餐方式不同，东成社区按照食药监部门要求的饭堂标准自建厨房，设置了集配餐间、洗消间、烹调间、粗加工间和精加工间等五大功能区域于一体的“长者饭堂”，按照“每餐两荤一素、一周两次炖汤”的标准，为辖区长者提供午餐。

　　舒心悦民  旧城焕发新貌

　　由于东成社区大部分是老旧房屋，一定程度上存在建筑群年代久远、排污管设计陈旧不合理等问题，近年来，东成社区开启微改造项目。但微改造项目一出，异议随之而来。如何协调、平衡各方利益，该社区居委作为党和政府与居民的沟通桥梁，积极做好微改造项目的宣传工作，将吸纳群众意见建议作为重要环节，引导居民全程参与社区改造。

　　而在项目实施过程中，当施工影响到居民日常生活时，东成社区居委及时协调解决；在项目竣工后，建立巡查机制，主动了解街坊诉求，一旦发现需要整改的地方，立刻上报并安排专人解决。

　　“民有所呼，我有所应”，真正把民之所忧、民之所盼作为帮群众办实事、解难题的着力点，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。如今的东成社区经历了多年的变迁，它的变化折射出时代的大变迁，而这些点滴变化的背后正是从化社会发展的生动实践。