乘亚运东风  建和谐太平 全力打造明日卫星城

——太平镇2010年工作总结及2011年工作计划

2010年工作总结

2010年，是喜迎上海世博、广州亚运的机遇之年，又是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。一年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，围绕“扮靓南大门·建设新太平”的目标和“迎亚运，促转变”两项中心工作，全镇经济实力持续提升、民生建设不断加强、城乡面貌日益改善、社会发展更加和谐。

一年来我镇主要工作如下：

    一、突出四个重点，开创经济建设新局面

一是以又好又快为重点，促经济指标健康运行。全年第二、三产业完成总产值28.26亿元，比增11.21%。其中完成工业总产值25.74亿元，比增12.37%，规模企业完成产值23.49亿元，比增12.28 %；第三产业产值2.52亿元。1-11月税收入库1.957亿元，比增23.9%，其中国税6534万元，比增11.34%，地税1.30亿元，比增31.27%。1至11月全镇固定资产总投资完成额3.96亿元。

二是以优化结构为重点，促产业发展提升。加大扶优培强力度，迈克林电力有限公司、MPC国际电工等一批科技含量高的企业产值大幅增长。鼓励加大创新投入，明兴机械、联合通用电梯等企业投入专项资金，增资扩产项目正在启动。打造优势品牌，明兴电缆、振杰机械等正积极申报省名牌产品著名商标。加快推进高湖工业园、中心镇商业广场启动建设，以期带动项目入驻和餐饮、休闲、运输等现代服务行业的发展。  

三是以招商引资为重点，促引资成果丰硕。加大招商力度，全年共新增项目16个，其中工业项目10个，房地产6个，共引进资金3.38亿万元。支持已落户企业加快建设，广东动漫产业园项目投资1.2亿元，其中完成四栋公寓及办公楼建设。流溪湾总部商务区、珠江生命健康城、丰银房地产、广州市润粤房地产等预计总投资384亿元。重点发展总部经济，引进广州市川南劳务有限公司、广州沛伦电子科技有限公司等多个总部经济项目，共缴纳税金168万。盘活现有资源，妥善处理不良资产，及时解决天河扶贫街历史债务问题，成功解决太平城市广场项目安置楼历史遗留问题，清理历史债务约700万元。

四是以推动三产为重点，促绿色经济发展新常态。房地产业不断成熟，借助一河两岸的优美环境，东方夏湾拿、紫泉翠荔嘉园、珠江国际城、珠光花园、人盛巴厘天地等一批高端房产项目陆续进驻太平，成为我镇经济的重要推手。乡村旅游项目全面启动，“幸福莲塘”农家乐、神棋旅游片区、沙溪乡村游片区项目进展顺利，初步形成中心镇房地产业、旅游业两强并立，带动餐饮娱乐现代服务业发展的“绿色经济网”。

二、实施三个统筹，打造中心镇文明新环境

一是统筹规划发展，平稳推进重点工程项目建设。完成太平镇污水处理厂建设的征地工作，农村生活污水处理工程顺利推进。顺利完成街北高速服务区105亩征地任务、基本完成第三小学100多亩的征地工作。完成开发区三期征地200亩，高湖工业园征地250亩，西环路征地90多亩，基本完成镇属范围太平城市广场征地工作。全线贯通流溪绿道太平段19.1公里的施工走廊，其中2号驿站（夏湾拿）已基本建好，现正着力推进绿道沿线重要节点木棉古村的项目建设。西气东输省网工程的征租地已进入扫尾阶段，管网铺设已完成60%。顺利推进北回归线生态森林公园道路建设、中心镇医院、左灌渠二期道路建设和桥梁建设等项目。按市的要求全面完成绿洲电网改造工程83座基塔的征地工作，目前电网改造工程施工已全面铺开。启动珠江生命建康城及科技CBD项目和广州国际贸易城项目前期工作。

二是统筹镇村建设，有序推进迎亚运人居环境整治。投入800万元开展迎亚运人居环境整治工作。顺利完成街北高速沿线约7万多平方米建筑外墙面整饰和沿线约1千平方米破旧的建筑物修缮工作。大力整治“两违”，共查处“两违”74宗，清拆违章搭建18宗，面积约1320多平方米；制止新的违建56宗，面积约4500平方米。查处违法用地25宗，面积约1800平方米。全面清拆105国道户外违规广告，共拆除户外违规广告牌26块，面积3507.8平方米。有效整治“六乱”，共查处、制止占道经营和乱摆乱卖320余宗，乱倒、乱丢、乱贴41宗，清拆窝棚4个，整改乱堆乱放30宗，纠查乱停乱放车辆85台。加大空气污染治理力度。督促13家企业完成整改淘汰小型燃煤锅炉，2家企业完成饮食服务业油烟净化设施安装工作，完成任务比例100%，做好19家挥发性有机物排放控制企业的督促整改工作。

三是统筹文明创建，扎实推进创建全国文明城市工作。第一，建立创建全国文明城市长效机制,进一步完善创文联席会议制度，制定了镇领导分块联系负责、各部门齐抓共管等工作措施。第二，加强镇区环境硬件改造，推进镇辖区内118省道整治，铺好城区内巷道的人行道砖块，加强省道、国道镇区沿线绿化市政绿化，完成康乐西和政府门前美化工程。第三，出台《太平镇门前市容市貌环卫管理制度》，落实店铺门前“七包”责任，完善镇区市容环卫长效管理机制。第四，坚持做好城乡清洁工程，连续四季度城乡清洁工作被考评为优秀。第五，继续加大宣传教育工作，发动群众积极参与到创文工作，开展多项文明创建活动，提升群众文明素养，改善镇区人居环境，促使创文工作实现常态化。

三、夯实三个基础,构建和谐稳定新太平

一是夯实亚运安保基础，“平安亚运”防控工作执行到位。第一，合理安排，组织严密。构建以党政主要领导负总责的亚运安保防控指挥网络，各包片片长或联系片领导为指挥长，辖区派出所所长为专门力量指挥长，驻村组长为组长的亚运安保防控指挥网络，层层落实岗位责任。第二，周密部署，防控到位。落实亚运安保岗位510个，投入防控力量2701人。制作《防控岗位网络图》，绘出交通要道，注明一级防控岗位，确保岗位明确，重点突出。第三，反馈及时，督导有力。实行“一级响应每日报”和“二级响应每周报”制度，成立镇亚运安保督导小组，24小时无间断查岗。发现问题，及时促其整改。第四，加大投入，确保成效。落实安保工作经费200多万元，发放亚运安保装备2700多份，配置巡查车辆5台，尽最大努力切实把亚运安保各项措施执行到位，以超常决心和力度打赢亚运安保这场硬仗，确保了两个亚运期间镇区环境稳定祥和。

二是夯实信访维稳工作基础，社会面稳控和矛盾调处力度不断加强。高标准建设综治信访维稳中心，实行综治、信访、司法所、劳动保障监察一体化运作，形成化解社会矛盾和处置突发事件的合力。加强治安联防组织建设，健全镇、村（居）排查调处网络，认真排查不稳定因素，有效防范和处置群体性事件，从源头上遏制企业拖欠工资现象、有效解决水浸田等问题。开展党政领导大接访活动，实行领导包案负责制，切实解决一批热点难点问题。全年共接到群众来信来访630宗，调处解决583宗，调处成功率达到93%。应急管理工作周密细致，一般性突发事件应急预案覆盖率达到100%，被广州市评为“应急管理工作五个一示范单位”。

三是夯实社会治安综合治理工作基础，人民群众安全感不断增强。深入开展“创平安亚运”、人屋车场等专项行动，采取有力措施，有效遏制刑事发案，共发各类刑事案件404宗，同比下降14 %，侦破264宗（包括往年积案）；受理治安案件1219宗，查处治安案件1219宗，打掉犯罪团伙28个，挽回群众损失达150多万元。深入开展重点整治，共组织130多次的专项整治行动，查处地下医院窝点4个，查处“黑网吧”12间，取缔无证经营场所30余间，健全持证经营制度，重点整治废旧回收点179间次、二手货交易店12间。深入开展扫黄打非工作，重点对治安突出问题地区开展专项行动10多次。强化安全生产建设，开展安全生产专项整治，全面落实防范安全生产事故各项措施。积极开展人、屋分类管理工作，出租屋流动人员管理工作保持良好势头。建立道路交通安全工作长效机制，预防和减少重特大交通事故，加大打击力度，道路交通秩序不断好转。加强食品安全监管力度，营造安全消费环境。

四、坚持三个“加大”，“三农”工作取得新成效

一是加大调整力度，效益农业逐步成型。落实各项惠农支农政策，大力发展特色型效益农业。以钱岗糯米糍荣获“国家地理标志产品保护”为契机，举办“2010太平荔枝节暨钱岗糯米糍品鉴会”和“钱岗糯米糍荔枝国家地理标志产品保护商标启用仪式”，大力宣传我镇农产品生产优势、地域优势，着力构筑我镇农产品销售平台。积极培育共星沙糖桔、红石白榄、从玉无公害蔬菜等名牌农产品和特色专业村，大力推进“一村一品”项目。大力发展“幸福莲塘”农家乐、沙溪农家乐等项目，促进农业结构调整，拓宽农民增收渠道。预计全年实现农业总收入16996万元，比增3.8%;人均收入6188元，比增10%。

二是加大建设力度，新农村面貌日益改善。加大文化设施建设力度，建设村居“十里文化圈”，在全镇建设了26个文化室，并配备文化专管员。进一步扩大农村改水、改厕覆盖面，以上塘村和高田村作为全年改水重点，投资356万余元，解决4000名村民的饮水问题。划拨16.2万元投入村居改厕工作，使卫生厕所普及率达87%。完善了33个村居的“村财镇记”工作，农村集体资产管理不断规范。

三是加大资金投入，农业基础建设得到强化。加强5.6洪灾救灾复产工作和水毁工程修复工作，抓好三百洞河堤、西湖碑头、湖田进水口、元岗碑头等的修复。总投资500多万的屈洞中心圳，木棉甲乙线主圳，菜地双涵出口以及冬修水利项目工程全部竣工。集体林权改革工作按市的要求积极推进，现已基本完成票选工作。中低产田改造工作和农村土地流转工作顺利推进。

五、加强四个保障，推进民生事业新发展

一是保障惠民共享，进一步完善保障体系建设。全面推进农村社会养老保险工作，参保率103%，超额完成今年市下达的任务，为实现省、市三年全覆盖奠定了坚实的基础。医疗保险覆盖面不断扩大，全年共7，4203人参加医保，达到98.15%。低保户、优抚安置、残疾人帮扶工作到位，共有1554户农村家庭、4934人纳入低保范围，全年发放低保金778万元、优抚医疗救助金40余万元；及时、足额发放重点优抚对象290人优抚金182万余元。格塘、文阁等村敬老安居点整修建设进展顺利；争取到资金30万，休整改造太平、神岗敬老院。全面推进困难户危破房改造，改造贫困残疾家庭危房74户，其中63户现已搬入新居。积极开展就业培训和劳动力调查摸底工作,促进农村劳动力转移就业1581人，新增从业人员2085人。

二是保障服务到位，进一步加强人口与计生工作。以全力创建省人口和计划生育综合改革示范单位为目标，抓巩固、防反弹、力促工作上水平。第一，坚持强化领导，落实“一票否决”不动摇，深化层级动态管理责任制，改善、提高开展计生工作条件，每季度对计生“三为主”工作落实前五位的村居进行奖励，对计生工作末三位的村居进行通报，真正体现有为有位、有过必究、奖罚分明。第二，坚持营造创建的良好氛围，提高服务水平。实行流动人口服务管理经常性工作“四结合”；关注以“农民工”为主的流动人口，把住流出、流入的验证关，落实镇、村、社三级责任，免费开展三查一治优质服务；联合相关部门深入开展送温暖、送健康、送服务“关爱关怀”活动；每季深入开展以查环查孕为切入口、以纯二女户结扎为重点的优质服务月活动，启动利益导向机制为3户纯二女结扎户进行危破房改造。第三，坚持突出重点、清理库存，着力强化孕前管理。清理“四术”库存，实行每日通报制度，做到“日日有高潮、月月有提升”，最大限度减少违法生育，2010年度全镇出生1142人，政策内出生 1086人，计划生育率为95.1%，无政策外出生村（居）17个，落实四术655例，其中纯二女结扎31例，促进我镇创“两无”工作的深入开展，使我镇计生工作连续三年获得从化市人口和计划生育先进工作单位称号。

三是保障教育均衡，进一步加强教育强镇工作。以迎接省教育强镇复评为主线，以促进教育均衡发展为重点，大力推进创强后续工程，投入700 万元，完成创强兴建校舍，维修场地和设备等硬件建设。高平小学综合楼已投入使用，太平镇第三小学校舍建设进入动工准备阶段，太平中学、太平二中、太平二小等已完成部分校园场地、设施维修改造。教学成果丰硕，共有12所学校获得从化市义务阶段学校教育质量奖，创历史新高。

四是保障统筹发展，促进社会事业全面进步。投入23万多元，推进第六次全国人口普查工作，顺利通过广州市抽检，高质量完成人口普查工作。完成2010年度冬季征兵工作，顺利输送兵员34名。顺利完成镇妇联的换届选举，妇联、武装、团委、工会等群团组织的积极性充分发挥，社会事业全面进步。

六、推动三个创新，呈现民主政治新气象

一是创新工作思路，党建工作持续深入。五清五帮持续深入，全镇227名干部职工挂钩帮扶农户6265户，帮解困1627户，帮技能1028人，帮信息3780条，帮维权116项，帮思想6229次，惠及农民人数24195人。创先争优活动全面推进，全镇73个党（总）支部，2624名党员干部深入开展创先争优“百万记”主题实践活动。党员干部队伍发展壮大，全年共发展党员86名，培养入党积极分子458名。村（居）换届选举工作正有序推进，培养村级后备干部68名。党务公开全面推进，每月网上公开群众关心、关注的7项重大内容。非公党建工作有新成效，组建成立广州市迈高化学有限公司党支部。基层扶贫和党内关爱帮扶扎实有效，争取资金40多万元，改善村级党组织办公环境；争取各级补助金近18万元，帮扶农村困难党员229人。干部管理步伐加快，加强老干部工作，做好离任村干部审查和申报工作，推进镇村干部管理培养，举办镇、村干部培训班7期，并组织农村党员干部定期收看专题教育片。

二是创新体系建设，纪检监察和人大监督工作不断推进。以我镇作为市纪律教育学习月示范点为契机，加强作风建设，不断完善各类廉政制度建设，提高党员干部廉政意识和制度执行力。对工程招投标、财务管理、人事管理等重点环节严格监督，层层把关。进一步深化政务公开、村务公开、党务公开，按时推进网上“三务”公开工作。充分发挥人大的监督职能，顺利通过广州市五五普法依法治镇检查。

三是创新服务机制，机关行政效能不断提高。不断加强机关作风建设，开通镇长热线、镇长邮箱，创“便民工程”，增强政务服务工作的公开性和透明度。进一步改善服务环境，严明工作纪律，落实干部职工出勤动态去向汇报制度，方便群众办事，接受群众监督。以随机检查等形式，对各机关部门的工作作风进行监督，促进各部门提高办事效率，改善服务态度。

过去一年,我镇经济社会发展取得新成就,离不开全镇人民及社会各界的共同努力和大力支持。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前还面临不少困难和问题，一是工业基础较薄弱，高新技术产业、现代服务比例偏低，尚未形成优质产业群；二是征地难成了制约我镇经济发展的“大瓶颈”，阻碍了构筑工业企业发展平台和加快城市化的步伐；三是“两违”、“六乱”现象时有发生，城镇的规划建设管理水平有待进一步提高；四是社会治安和维稳工作总体形势虽然平稳，但压力仍然巨大。我们要高度重视这些矛盾和问题，采取更加有力的措施加以解决。

2011年工作计划

2011年是“十二五”规划开局之年，面对机遇和挑战，2011年工作总体要求是：坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届六次全会和市委十一届九次全会精神，打好两张牌（空港、中新知识城），唱好三台戏（大交通、大产业、大旅游），构建一带四区产业格局（G105国道现代服务产业带、流溪河沿岸高端生态住宅区、北部动漫和文化创意产业园区、中部生命健康产业园区、南部高新技术产业园区），全力构建后亚运时期和谐、富裕、低碳、秀美新太平。

2011年，我们重点抓好以下工作：

一、加强基建、注重整饰，构筑“大交通”、促进大流通

加强基础设施建设。一是做好街北高速公路凤凰立交连接线工程，为太平地区尤其是神岗片区建立快捷交通系统创造条件。二是启动高湖公路项目，建立对接中新知识城、连接从化经济技术开发区的太平镇产业发展生命线。三是推进钱岗至共星村的村道建设，改善钱岗沙溪片区群众出行质量。

加强要道综合整治。抓好国道G105线沿线和省道118线镇区段环境综合整治改造，为广大城乡居民和游客创造整洁有序、优美舒适的城乡环境。继续保持对街北高速沿线、绿道周边、105国道、省道118线等的整饰成果，创造良好的交通环境。

二、超前规划、突出重点，培育“大产业”，引进大项目

坚持高起点规划。“大产业”是“扩内需、保增长、促稳定”的重要推手，是解决我镇的“三农”问题的关键。我们要以建设从化南部优化开发区为理念，全力打造镇域“大产业”。做好产业发展规划，全力推进重点项目的建设。

狠抓重点项目。一是加快推进以高端医疗和现代服务为核心、省现代产业500强重点培育项目之一的珠江生命健康城项目；二是建设集“塑料化工产品交易中心、纺织材料及纺织品交易中心、纸及制品交易中心、高档国际品牌商品贸易中心、贵金属交易中心”为一体的广州国际贸易城；三是争取集高新技术产业化、高新企业孵化、技术集成和研发、技术服务和人才培养为一体的产业化示范基地——“华工城”项目落地。

三、打好“生态”、“文化”牌，打造“大旅游”，带动大发展

大力发展生态旅游。一是继续重点发展“一纵两横”旅游产业（“一纵”指沿流溪河、105国道南北延伸的河滨风光带，“两横”指以东西走向的神棋公路、沙溪大道为轴发展的“神棋旅游片区”和“沙溪旅游片区”）；二是按照“一大四小”（大自然和小旅馆、小餐馆、小商场、小农庄）的要求，进一步完善“农家乐”旅游基础设施，全力打造一批农业观光游、农家风情游景点。

提升历史文化内涵。将以“诗意山水、古韵人家、绿色太平”为主题，力求“历史布景、文化搭台、经济唱戏”, 大力挖掘广裕宗祠以及荔皇阁、龟咀古渡、钟楼古村落、桑黄酒文化养生园、格塘主题文化村、北回归线生态公园等历史文化内涵和开发潜力，加快合理布局和开发利用。

四、惠民生、促和谐，推进社会事业全面发展

更加注重民生工程。继续完善社保、医保体系；帮扶残疾人就学、就业、治病、建房；继续开展农村改水、改厕和爱国卫生运动；继续建设村居“十里文化圈”；继续大力开展文体事业；加强迎接教育强镇复评各项工作。

更加注重综治维稳。进一步加强社会治安综合治理和应急管理，更加注重制度建设，落实领导包案制；加强部门联动，明确责任；积极排查纠纷，妥善调处矛盾；加大维稳宣传力度，构筑镇区和谐稳定治安环境。

更加注重计生工作。继续坚持“一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决”的计生领导机制；深化层级动态管理责任制，将业绩与干部的“面子、票子、位子”挂钩；做好流动人口的计生工作；强化孕前管理，狠抓避孕节育、生殖保健等基础服务。

五、讲廉洁、求实效、重服务，全力做好基层党组织建设

完善干部管理、培养机制。扎实做好2011年村（社区）换届选举和镇党委、镇人大的选举工作，注重干部的管理、培养、吸纳；落实老干部的政治待遇和生活待遇，完善老干部学习制度；继续做好党内关爱扶贫工作，努力解决干部职工的后顾之忧。

深入推进党风廉政建设。继续深入开展创先争优活动，积极建设党务公开网络平台，加强制度建设和监督工作，打造一支干净干事的好队伍。

着力提升政府效能。进一步强化政府服务理念，更加注重加强公共服务职能，努力转变工作作风，推动各项工作的落实。优化公共资源配置，加强公共设施建设，提高社会管理水平，为群众提供更多更好的公共服务。

同志们，2011年是“十二五”规划的开局之年，我们将乘着亚运的东风，在市委市政府的正确领导下，齐心协力、真抓实干，以满腔的热忱、优良的作风，扎实的干劲，全力打造后亚运时期富裕、文明、和谐、优美的明日卫星城！

中共从化市太平镇委员会

从化市太平镇人民政府

二○一○年十二月三十一日