攻坚克难实现新转变，同心协力促进大发展
——2009年太平镇工作总结及2010年工作设
2009年在市委、市政府的正确领导下，以深入学习实践科学发展观活动为契机，团结一致，攻坚克难，围绕“三促进一保持”中心任务，狠抓招商引资、中心镇建设、重点项目征地拆迁、社会稳定、民心工程等中心工作，实现了“产业集聚、设施优良、民生优先、环境优美、和谐稳定”的发展目标。下面我就去年我镇经济社会发展情况和今年工作安排讲两点意见：
一、2009年我镇经济社会发展呈现“七个新转变”
（一）保增长取得明显成效，实现了以镇区经济发展为主到镇域经济和谐发展的新转变。
经济企稳回升平稳增长。我们积极克服经济形势不明朗的影响，强化服务意识，全力帮扶企业渡过难关，经济发展态势向好。至8月份经济下滑趋势得到有效遏制， 9、10月份主要经济指标止跌回升，2009年二、三产业完成总产值255453万元，比去年同期增长2.67%。其中完成工业总产值229113万元，比去年同期增长6.82%，规模企业完成产值209268万元，比去年同期增长6.85%；去年1-11月两税收入14652万元，同比增加12.11%，其中国税4721万元，同比增加0.73%，地税9931万元，同比增加17.65%。
规模企业发展和招商引资 。广州迈克林电力有限公司相关联3间企业广州壁神新型建材有限公司、广州易接通电力五金有限公司、广州格菱国际钢构有限公司落户我镇。珠江国际城、紫泉房地产等优质项目共增资1.2亿元。人盛地产荔枝湾假日花园项目投资7500万元；珠江地产夏湾拿项目下半年投资6000多万元；润粤房地产公司投资1亿元，正办理施工许可证；引进广州泰盈房地产咨询有限公司，广州影力影视器材有限公司，广州永和广告咨询有限公司，广州市荣誉国际电工有限公司总部经济项目4个。全力支持开发区征地工作，理顺利益共享机制，实现与市经济开发区共赢。
第三产业蓬勃发展。以近年一批实力雄厚的房地产项目东方夏湾拿、紫泉翠荔嘉园、珠江国际城、珠光御景等高尚生态住宅区陆续进驻太平为契机，我们紧紧把握城市消费人群回归生态的消费需求，借助一河两岸的优美生态环境，发展区域性的太平乡村农家乐特色旅游，启动以“幸福莲塘”农家乐为主，龟咀古渡、荔枝皇等一系列太平乡村游项目，通过进一步完善“农家乐”旅游基础设施，实现了早期单一房地产业为主到乡村游、农家乐带动解决三农问题的新转变，进一步促进农民增收，农村文明进步。
（二）产业发展的基础夯实，实现了由一个园区带动到多个产业平台初步形成的新转变。
产业平台建设逐步成型。随着全市三大主体功能区规划的实施，按照太平打造为南部优化开发区的功能定位，积极建设效益园区，从近年来以单一的产业园经济开发区带动为主，实现今年以来动漫产业园、输变电研发基地、高湖工业园等多个产业园区产业平台初步形成的新转变，镇域经济辐射力、支撑力和吸聚力将不断增强。现镇域产业平台建设进一步拓展，输变电设备生产研发基地和电子信息产业园建设的前置工作正在积极推进，征地工作正按要求有序推进；动漫产业园首期工程进入建设阶段；高湖工业园区启动征地等前期工作；空港后台服务区正在意向洽谈中。
重点项目和“四个万亩”工程推进有成效。按照市的“四个万亩”工作要求，成立以党政主要领导任组长的工作领导小组，落实具体项目负责领导，积极推进太平镇开发区大三期、动漫产业园二期、商业大道等项目共约8500亩的征地工作。绿洲电站、污水处理厂建设全面启动。既完成开发区二期、何家埔二期、动漫一期、珠光花苑、左灌渠整治等重点项目的征地补偿工作之后，有效推进总部商务区、太平城市广场的征地拆迁工作，利用一日时间顺利完成总部商务区约680的征地清障工作，解决历时四年的遗留问题。2009年
（三）中心镇建设稳步推进，实现了以镇区基础建设为主到带动城乡和谐发展的新转变。
围绕去年初提出的“功能分区”发展战略，抢抓机遇，以省、市重点项目为着力点，镇区基础建设呈现城乡和谐发展的新特点，城镇发展框架不断拓展，承载力明显增强。
“一渠一河、四中心”项目顺利推进。启动左灌渠休闲带整治工程，已完成该项目的规划设计，现正进行一期工程1、2号桥的工程招标。流溪河堤整治工程积极推进。“四中心”（中心村、中心广场、中心公园和中心学校）项目建设有序推进，“幸福莲塘”中心村建设：按照从化市“创优”发展思路，我镇重点启动连塘村“幸福莲塘”农家乐旅游项目及连塘中心村规划建设，已落实该项目相关规划设计修编，指导村进行村容村貌整治，完成自助农耕桑果园育苗种植、自行车道等项目建设。太平城市中心广场：征地拆迁安置的各项工作有序推进，已基本完成太平辖区的征地任务，用于建设安置楼的地块彻底落实，并可在近期完成动工前的相关准备工作，现正推进原中行单体楼约
中心镇城镇基础建设顺利推进。立足民生，提升中心镇形象，投入近300万元建设北片园林式垃圾压缩中转站，南片压缩中转站正在选址；投入120万元完成镇区主要路段环保型太阳能路灯建设工程；完成城区主要道路改造工程、城区基础设施改造建设工程、105国道镇区段两旁人行道维修及内街整治工程、省道118线太平段道路改造工程、镇区内街亮化照明建设、自来水厂改造建设工程等12项基础建设工程，进一步拓展了太平的发展空间，中心镇建设良好效应初步显现。
（四）“三农”工作扎实推进，实现了由新农村试点阶段到乡村生态文明全面进步的新转变。
农村经济实现新增长。以钱岗村糯米糍荔枝顺利通过国家质检总局地理标志产品保护评审为契机，做好“一村一品”培育发展工作，09年新申报培育黄溪村果蔗、飞鹅村丝瓜、三百洞乌榄，进一步优化了农业产业化格局。打造茶树油生态种植基地，扶持桑黄酒本地品牌发展, 巩固和培育了广州市佳荔干鲜果食品有限公司、华隆果菜保鲜、银河酒业、燕都奶业等一批农业农头企业，促进了农业增效，带动农民致富。加强元洲岗空心村改造建设，加快留用地发展。预计09年实现农业总产值 2.73亿元；农民人均纯收入5625元，比增13 %。
农村面貌焕然一新。完成09年18个生态文明村示范点建设，邓村、湖田村被评为从化市仅有的2个“广州市生态文明示范村”。扎实开展农业农村基础建设，投资450万元开展元洲岗村、木棉村、井岗村农田标准化建设及钱岗村荔枝生产基地机耕路整治。筹措资金900万元，落实银林水库、南窿水库的达标整治，木棉水圳、屈洞中心圳的硬底化建设，确保三防安全。共投入近70万元，完成钟楼村、上塘村、元洲岗村等村委办公楼建设，改善农村硬件基础。
民生工程 全面推进农村生产生活污水综合治理，先后启动神岗村、高埔村、井岗村等8条村60个建设点的农村生活污水治理工程，可望于春节前提前完成市委、市政府下达的目标任务。城乡清洁工程持续深入，投入环卫工作人员及清运车辆经费235万元，落实城乡清扫保洁制度。城乡清洁工程2009年连续四季度被市考评为优秀，以“两违”整治为契机，不断加大对环境卫生、镇容镇貌整治力度，城镇管理水平明显提高，城镇面貌明显改观，违法用地整改工作进一步加强，全面完成阶段性目标任务。
（六）全力构建和谐太平，实现了注重经济效益为主到以民生为重，和谐人居的新转变。
群众得到更多实惠。完成共星、格塘等4条村农村五保老人安居点建设，另有6条村五保楼项目进入立项程序。15个村级卫生站已通过市的验收；太平中心医院完成征地工作，正在启动建设；全力推进城乡居民基本医疗保险工作，参保率99.4%，位居全市前列。农村社会养老保险工作全面推进；积极为民解困今年累计发放低保金、农村医疗救助金466万元，受惠人数达4755人。认真落实农村低保困难户危房改造工程。妇联、团委等群团组织踊跃开展慈善救助活动，重症妇儿等弱势群体30多人得到救助。完善就业服务体系，城镇新增和农村转移劳动力实现再就业2005人，增加了群众工资性收入。
计生工作整体水平进一步提高。 09年我镇以市“创优升类”为契机，高度重视，投入90多万改善计生工作硬件建设，基层基础工作进一步夯实。强制度、抓基础，重投入、强服务，严格落实计生工作管理责任制。有效开展全员流动人口信息调查，彻底摸清流动人口底子，受到上级的肯定并在我镇召开经验介绍会；并为7000多名群众提供“以关注农民工生殖健康”为主题的生殖健康检查，人口计生管理服务工作“一盘棋”管理格局全面形成，推进我镇计划生育工作的持续、健康、稳步发展。据统计2009年度计生率达95.07%，两无村（居）15个，政策外多孩控制率0.41%，查环查孕平均率98.02%；与去年同期对比计生率提升1.31%，无政策外村居增加7个，多孩控制率下降0.69%，圆满完成上级下达我镇人口与计划生育工作的各项指标，顺利通过省、市的考核，得到上级部门一致好评。
社会稳定工作进一步加强。全面落实镇村联防等社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件发案率比去年同期降低14.3%,治安案件发案率有所下降；切实加强信访调解工作，投入30万元建立信访维稳综治中心，以此为平台完善信访维稳机制，有效解决信访维稳突出问题；成功做好党的十七大、国庆60周年等特殊时期的维稳工作。认真开展安全生产监督管理、整规打假、食品安全、和劳动监察等各项整治工作，安全生产管理责任制得到有效落实，2009年未发生重大安全责任事故，在市的安全生产工作考核中初评位居前列；完善流动人员和出租屋管理制度，加强外来流动人口管理，外来人口和出租屋管理工作获09年广州市考核全部七项满分。
教育、思想文化事业全面进步。以创全国文明城市为契机，大力开展“重民意，端民行，携手共创文明城”主题活动，爱国歌曲大家唱、卫生清洁行动等各项精神文明创建活动蓬勃开展，公民道德素质进一步提高。加强农村文化的帮扶，加大各村祠堂建文化室的扶持，率先在全市推行利用祠堂建“农家书屋”示范点建设，活动正全面铺开； 积极推进创强后续工程。；加强对太平文化内涵的宣传力度，组织编撰出版《名镇太平》、《文化太平》宣传书籍。武装工作扎实推进，顺利完成40名09年冬季征兵任务。同时，工青妇、宣传、统计、档案、民政等部门积极发挥职能作用，有力支持镇经济和社会各项事业的发展。
（七）加强党的建设，提升执政能力，实现了向服务型政府的基本转变。
一年来，我们认真贯彻党的十七大精神，一是以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，切实有效推进“五清五帮”活动，积极做好“一工程四机制”工作，夯实基层党建基础，全面提高农村干部的能力素质，通过创新工作思路，加强对农村基层建设的帮扶，以邓村、湖田村荣获广州市文明示范村为榜样，树立基层典型；二是努力构建学习型机关，服务型政府，进一步转变干部工作作风，进一步建章立制，实行综治维稳、计划生育、农村社会养老保险等重点工作绩效制度，营造了安心干事、专心做事的浓厚氛围和强大合力；三是优化干部队伍的工作保障，调动工作积极性；四是强化大社会、小政府的社会角色，“五五”普法深入推进，人大监督工作深入开展，加强政务公开；五是强化党风廉政建设和反腐败工作，同时全面推进农村基层廉政建设，打造风清气正的服务型政府。
回顾一年的发展历程，我们深感成绩来之不易。过去的一年，我们克服了现实困难制约，明确了发展定位，找准了发展着力点，转变了发展方式、优化了产业结构、夯实了健康发展的基础。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展过程中存在的问题。一是经济总量不大，工业企业效益偏低。还没有形成优质的产业群，特别是资金、技术密集型的优质项目不多，财政贡献率不高；二是因为开发强度大，历史遗留问题较多，整体工作成效仍有待提高。三是一些发展中凸现土地权属纠纷、征地拆迁等问题易引发社会不稳定因素，社会维稳工作压力仍然较大。对于这些问题，我们将高度重视并逐步解决。
实现了早期单一房地产业为主到带动乡村旅游、农家乐发展的新转变。
二、2010年工作设想
2010年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的攻坚年，我们将深入学习贯彻市委十一届七次全会精神，以中心城区南部组团式发展规划，围绕“发展为先、民生为重、生态为大、和谐为本”的总体要求，继续解放思想，锐意创新，争当实践科学发展观的排头兵，努力开创各项工作新局面。
好字优先，实现一个突破：围绕建设和谐富裕新太平的发展目标，实现工农业总产值突破 元，同比增长 %，财税收入总额 元，同比增长 %，农民人均收入 %。
发展为先，写好三篇文章：一是群策群力，做好产业结构优化升级。二是专心尽力，落实中心镇建设项目实施。三是集中精力，抓好产业平台搭建，完成“四个万亩”太平镇相关项目的征地工作。
民生为重，坚持四个注重:一是注重改善农民生活。二是注重完善社会保障。三是注重投入基础设施。四是注重维护社会和谐。
为了实现上述工作目标，今年我们将着重抓好以下六个方面工作：
（一）注重产业结构优化调整，不断提升经济发展能力。
以加强招商引资为抓手，瞄准优质大项目，以“三旧”改造工程为契机，促进 “退二进三”战略实施，高度重视外来民营大企业的引进，下决心促成2-3个产业关联度大、产品链条长、带动能力强、科技含量高、经济效益好，环境污染小，资源能耗低的大项目和优质项目落户我镇。扶持企业做大做强，鼓励企业在不增加土地利用的前提下，积极鼓励企业提高自主创新能力，通过工艺创新、增资扩产等方式扩大规模和提高效益；注重项目动工督办，全力支持重大项目的扩建工程。
（二）注重整个镇区架构的搭建，推进太平特色城镇化建设。
以打通高湖公路为轴线，扩大太平东进发展基础，壮大发展规模；着力抓好“三旧”改造工程，进一步优化太平中心城镇发展规划。加强中心镇延续性项目建设，提高城镇管理总体水平。基本完成城市广场的拆迁，启动项目建设，扩大中心镇发展空间；推进对原南海食的盘活开发，打造特色商贸街。抓好左灌渠二期片区道路建设和桥梁工程建设。加快完成太平中心医院动工兴建、启动太平第三中心小学品牌学校建设工程；继续推进北回归线二期道路建设，打造设施基本完备、环境优化的北回归线生态森林公园；做好太平“幸福莲塘”二期建设，打造太平农家乐品牌；抓好南片垃圾中转站建设，完善相关配套设施。
（三）注重推进产业平台的搭建，推进“四个万亩”工程各项工作。
积极贯彻落实市委十一届七次全会精神,推进“四个万亩”工程的实施, 促进太平产业平台拓展，加快建立现代产业体系和建设宜居城镇，加快开发区三期、动漫产业园、高湖工业园区建设。具体落实责任领导，启动电子信息产业园用地、开发区大三期、高湖工业园用地、紫泉一、二期用地、创标地产、商贸中心地块、新新置业沙溪水库项目、动漫项目、城市庄园等项目的征地工作，按市的要求全面完成征地任务。
（四）以提高城乡统筹水平为抓手，加强农业农村工作。
加快生态文明村创建步伐。在巩固三年来生态文明村创建成果的基础上，积极做好2010年新农村建设点的申报创建工作；争取上级支持，加快改厕、改水、工程建设；全面完成农村污水处理整治工程，形成城乡保洁工程长效机制，构筑镇区良好的生活环境。改善镇区群众生产生活环境。提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道。实施“都市农业、精品农业、安全农业”发展战略，扩大“一村一品”格局，创立太平品牌农产品；以钱岗糯米糍荔枝成功获得国家地理标志产品保护为契机，做好相关后续工作，实现由“一村一品”到区域品牌的转变。
（五）以构建和谐太平为基础，促进社会事业全面进步。
注重社会维稳，打造“平安太平”。建立健全治安工作机制，构建治安巡逻网络；认真处理好各类信访问题，妥善处置群体性事件，有效化解社会矛盾；坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重大特大安全事故；持之以恒抓好食品安全监管；抓好全镇出租屋和流动人口管理；深入开展法制宣传教育，完善突发事件应急管理机制。
注重民生为重，构建“温馨太平”。 完善社会保障制度，全力实施太平城乡居民基本医疗保险征缴工作，确保全镇参保率达到99%以上；关注弱势群体，健全弱势群体扶贫帮困机制，切实改善困难群众的基本生活；深入持久地开展扶贫济困和送温暖活动。认真抓好计划生育工作，全面完成“创优升类”目标任务。进一步加强创强后续工作，确保顺利通过省的教育强镇复评验收。
注重文明建设，建设“文化、生态太平”。深入开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，通过完善文化阵地建设，繁荣群众文体活动，打造太平特色的文化品牌；着重抓好新太平文化站等文化阵地建设。加强工青妇等团体积极性，通过努力确保我镇各项事业跃上新台阶，构建和谐太平。
（六）以加强干部队伍建设为根本，提高城镇管治水平。
围绕建设“学习型、实干型、服务型”政府目标，增强干部学习提升意识、求真务实意识、无私奉献意识；提高干部依法行政能力，驾驭复杂问题的能力，着力打造一支高效干部队伍。增强工作的创造性和实效性，以抓工作实效为重点，加强对工作的督查督办，以实干、创新精神促进各项工作目标顺利完成。
同志们，太平镇新一轮跨越发展正蓄势待发，美好家园蓝图正在展开，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，充分发挥全镇广大干部群众的聪明才智，进一步解放思想，紧抓机遇，开拓创新，应对挑战，为建设富裕、和谐新太平做出新的贡献！
中共太平镇委员会
太平镇人民政府
二○一○年一月四号
