“现在买菜安全又方便，我们也吃得放心！”“现在的市场不仅菜品丰富，环境也变得更整洁。”……小小“菜篮子”，连着大民生。“菜篮子”工程是保障和改善民生的重要工程。通过近年来的建设，我区基本实现了基地生产建设、市场购销兴旺、价格相对平稳的目标，市民真切感受到由此带来的一系列变化，手中的“菜篮子”也拎得越来越舒心了。

　　生产能力稳步提高

　　种养结构不断优化

　　百姓餐桌，民生大事。随着“菜篮子”工程的深入推进，我区“菜篮子”产品供应稳定。数据显示，2020年我区蔬菜面积20.6万亩，产量31.7万吨；水果面积48.9万亩，产量12.9万吨；生猪出栏18.47万头，产量1.31万吨；家禽出栏675.07万只；禽蛋产量1.46万吨；牛奶产量1.86万吨；水产养殖面积2.21万亩，产量0.83万吨。

　　近几年来，市民对于猪肉价格尤为关注，发展生猪养殖产业是保障老百姓吃上“放心肉”的基本民生。我区全力推进生猪复产工作，加快推进生猪标准化规模养殖，培育一批大型生猪养殖企业。2019年起，我区引进力智农业、温氏、新五丰、达南、北欧农场、新希望等国内知名生猪养殖企业进驻，区政府把做好生猪稳产保供工作作为我区重点督办工作，成立从化区推进现代化生猪养殖工作领导小组，制定《广州市从化区推进现代化生猪养殖实施方案》。同时，将生猪养殖的目标任务细化到各养殖场（户），实行清单制管理，制订生猪出栏计划，及时投苗扩产，适时、有序出栏，及时补栏到位。目前，7个现代化生猪场已建成投产，4个在建有序推进中。

　　立足从化自然资源和特色农业产业，我区还全面加快建设现代农业产业园，为全区农业农村经济发展注入新动能。2019—2020年获批6个省级现代农业产业园，总投资7.16亿元，财政补助资金3000万元，已完成投资5.53亿元，其中荔枝、壹号蛋鸡产业园已全部完工；柑橘、生猪、粤港澳大湾区优质农产品供应链等产业园有序推进中。

　　多措并举下，全区“菜篮子”产品70%以上供应广州、珠三角乃至香港地区，能较好满足我区乃至广州、珠三角等地区人民生活日益增长的需要。

　　“菜篮子”丰富了，如何更好地送到市民的餐桌上？我区通过农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等助力从化优质农产品送到市民餐桌上。其中，农民合作社、家庭农场等各类经营主体积极为农户直接销售和代理销售农产品，有力促进农业增效、农民增收。目前全区注册登记农民合作社507家，其中国家级示范社3家、省级13家，涉及水果、蔬菜、花卉、养蜂、经作、水产、加工流通、种业、农机等9大类产业，拥有社员约11000人，带动农户4万户。注册登记家庭农场80家，其中省级示范家庭农场8家、市级示范家庭农场13家。

　　在扶持农业龙头企业发展壮大方面，我区积极实施“龙头带动”战略，鼓励龙头企业与农户签订长期农产品购销合同，提高龙头企业对农户的辐射带动能力，重点支持“企业+合作社+基地+农民”“专业市场+合作社+农民”等农业产业化经营模式，引导农民以地入股、以树入股，创新以工业思维做农业的工作思路，集中流转土地，促进企业与农户利益共享，形成紧密的利益联结机制。全区区级以上农业龙头企业63家，其中国家级1家、省级10家、广州市级22家。全区农业龙头企业实现销售收入18.24亿元，收购、加工销售农产品近28.58万吨，带动5万农户增收致富，增加农民工资性收入22402元。

　　加强市场建设

　　健全流通体系

　　住在街口街建设路的沈女士向来喜欢到新城市场买菜，而附近像她一样的居民不在少数。问起原因，大家竟说出了同样答案：“升级改造后的新城市场，品类齐全，干净整洁，布局也更上档次，逛这样的市场，心情舒畅。”

　　近年来，新城市场经过改造，实现“华丽变身”。内部及周边店铺规范经营，环境卫生干净整洁，周边交通秩序良好，“脏、乱、差”的现象不复存在。

　　考虑到百姓的“菜篮子”问题，我区有序推进农贸（肉菜）市场建设，目前全区共有14个农贸市场。此外，为做好肉菜市场升级改造和规范化管理工作，加快推进全区肉菜市场升级改造工作，我区完成西街、新城、中华、龙岗等4个肉菜市场升级改造工作。与此同时，我区还积极推进生鲜超市、农贸市场、社区菜店、蔬菜直通车等“菜篮子”零售网点建设，鼓励引导永亨隆等进驻社区发展，全面优化“菜篮子”产品零售网点布局。目前全区共有“菜篮子”产品零售网点32家，其中农贸市场零售网点14家、超市门店零售网点18家。

　　有了销售途径，产品如何溯源也是市民比较关心的问题。“溯源系统的好处是，一旦产品出了问题，可以第一时间找到源头进行销毁，防止危害扩散。”区农业农村局有关负责人介绍，为了加快推进追溯体系建设工作，我区积极发动区内生产基地、连锁商超、配送中心、直营店等四类节点单位申报肉菜流通追溯体系建设项目，纳入省市溯源系统平台监测，供政府部门、市民群众查询蔬菜、猪肉的来源。2019、2020年新建成节点单位47个，完成建设目标覆盖率超100%。

　　加大监管抽检力度

　　确保产品质量安全

　　一个“菜篮子”，两头连着民生，一头是百姓餐桌，一头是田间地头。如何健全生产环节监管体系，确保产品质量安全？我区建立区、镇（街）、村质量安全监管体系，完善产前到产后监管制度，签订农产品质量安全责任书，有效落实“属地管理责任”“谁管理谁负责”原则和各农产品生产经营者为农产品质量安全第一责任人，通过层层落实管理责任，进一步完善了农产品质量安全网格化监管机制。同时，下达年度检测任务，构建以区农产品质量安全监督检测中心、无疫区管理中心、兽医实验室为主平台，镇（街）农产品质量监测站（点）、镇（街）兽医站为支点，部分农业企业、农民专业合作社为基础的检验检测体系。我区产地农产品质量安全监管水平明显增强，质量安全追溯体系加快建设，2019年农产品质量安全监测合格率稳定在97％以上，2020年合格率保持在98％以上。

　　农贸市场里消费人群多、经营种类也多，我区全面及时掌握农贸市场和“菜篮子”经营单位食品安全状况。2019—2020年，开展食用农产品监督抽检1796批次，各农贸市场及大型超市共开展蔬菜、水产品、肉类等食用农产品快检145864批次，及时依法销毁处置快检不合格食用农产品，防止流入市场销售。此外，我区不断加大行政执法力度，整合综合执法力量，严厉打击畜禽养殖、渔业、兽药、畜禽屠宰和农资产品、市场销售等领域的违法行为。

　　落实各项扶持政策

　　有效提升保障能力

　　要让“菜篮子”工程落到实处，就要让百姓感受到政策红利，对此，我区制定《从化区推进落实粤港澳大湾区“菜篮子”建设实施方案》《从化区畜禽养殖发展规划》《广州市从化区推进现代化生猪养殖实施方案》等，支持“菜篮子”产品生产基础设施建设、绿色标准化生产、技术推广、质量监管、追溯体系建设、新型职业农民培育、合作社建设、政策性保险、生产者补贴、金融服务等。2019年，“菜篮子”扶持工程项目资金1600万元，安排16个项目，用于支持“菜篮子”基地生产设施、设备提升等项目。2020年，我区统筹资金1900余万元用于支持粤港澳大湾区“菜篮子”落户奖励、使用生物农药等绿色防控产品奖励、家禽水产品收储和蔬菜瓜果收购贮藏应急补贴、扶持生猪生产（供穗生猪补贴）等项目，全力支持农业经营主体积极应对疫情带来的生产经营困难；推进荔枝、龙眼、蔬菜、生猪、家禽、奶牛、水产养殖政策性保险工作，有效防范化解“菜篮子”生产风险，促进我区农业可持续发展。

　　在市场价格调控监管方面，我区制定《广州市从化区价格异动事件应急预案》，安排专人对群众关心的肉菜价格和平价商店进行监测，每日及时向广州市监测中心上报我区肉菜价格，并在广州市监测网中公布，为有效实施价格调控监管提供决策依据。严格按照《广州市发展和改革委关于国庆期间实施农副产品价格调控的通知》，对我区列入广东省农副产品价格调控项目库的利亨百货商场、神岗华丰商行两间商店实行价格调控。同时，严肃查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价、恶意炒作、牟取暴利、垄断市场等价格违法行为。

　　在落实社会救助和保障方面，我区贯彻落实《广州市发展改革委等5部门关于发放2020年价格临时补贴的通知》工作要求，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。同时全面修订《从化区突发事件市场供应应急预案》《从化区突发事件市场供应应急预案（操作手册）》，加强应急物资储备管理，定期对应急物资供应企业库存物资信息及时补充和更新，进一步提高市场供应快速反应和应急处理能力。

　　“菜篮子”工程关系到老百姓的切身利益，下一步，我区将进一步加大政策扶持，壮大经营主体规模，同时用现代科技手段提高“菜篮子”生产能力。在产品监管上，严把生产环节和流通环节监管关，营造安全放心的农业生产环境。在优化市场流通方面，增加优质线下网点，持续推进菜市场标准化升级，确保卫生整洁性和良好秩序，加强部门联动合作，强化对农贸市场环境卫生的监督巡查；做好价格指导、公示工作，提高及时性和有效性。进一步加强“菜篮子”食用农产品经营规范化管理，促进食用农产品销售单位履行主体责任，确保各项食用农产品安全管理制度落实到位，推动全区食用农产品安全监管长效机制建设，切实解决市场食用农产品安全隐患。

　　将“菜篮子”工程列入民生工作，是一件实实在在的惠民工程。我们相信，办好这件民生工作，推动从化“菜篮子”工程建设上新台阶，定能大幅度提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。（来源：今日从化）