为进一步统筹发展和安全,严厉打击安全生产违法违规行为,切实维护人民群众生命财产安全,结合度假区实际情况,开展安全生产、信访维稳综合检查行动。制定工作方案如下:
一、工作目标
进一步提高政治站位,增强责任感、紧迫感,深入分析研判本地区、本行业领域安全风险,抓实抓好隐患排查整治,有效防范化解安全隐患,切实把防范工作做在前面,确保安全生产、社会维稳安全稳定。
二、组织领导
为加强本次检查工作的组织领导和执行力度,强化领导责任,成立流溪温泉工作领导小组。工作领导小组下设办公室,办公室设在企业服务部,具体负责统筹和协调本次检查行动的相关工作。
三、主要检查内容
(一)突出重点,迅速开展安全生产隐患排查整治。结合度假区实际,突出以建筑工地、酒店宾馆、景区景点、危险化学品等为重点,迅速开展专项排查整治。一是排查生产经营单位的特种作业人员有无按国家有关规定经专门的安全作业培训、取得相应资格,坚决杜绝无证上岗、假证上岗;二是紧盯废弃厂房、老旧工业企业等重点场所,重点治理乱搭乱建、违规住人、电气线路敷设不规范、疏散通道安全出口不畅通等问题;三是狠抓企业落实“六防”安全措施,强化“四令三制”“三个一律”、有限空间“七不准”等作业安全管控,严厉打击违法使用聚氨脂材料、硝化棉、化学品和燃气使用不规范等行为。
(二)针对排查研判出的风险点、危险源,以及前期检查时发现存在隐患问题的企业,提请相关领导分线带队开展督查检查工作。
1.消防安全。重点对度假区内人员密集场所、老旧建筑、星级酒店、学校等火灾易发场所加强消防安全检查工作,重点检查消防设施是否齐全有效、安全疏散通道是否畅通无阻、各项安全生产制度是否严格落实等,要求企业做好火灾紧急救援准备,完善人员密集场所应急预案,防止发生火灾、踩踏等群死群伤安全事故,确保人民群众生命财产安全。
2.危险化学品安全。深入开展危险化学品专项整治工作,加强对涉及经营、储存、装卸易燃易爆危险化学品的加油站等场所的消防安全检查,集中开展危险化学品储存场所安全专项整治工作,加强消防安全机构与职责落实。
3.溺水安全。加强对学生防溺水的安全警示教育,督促学校加强家校沟通联系,压实家庭教育和监护责任,严防学生溺水事故发生。同时在度假区内的山地、流溪河沿岸增设安全警示标志,落实日常巡逻劝导等可行性措施,提前防范化解存在的问题和隐患,教育引导广大群众增强防溺水安全意识,提高自救互救能力。
4.建设施工安全。配合相关部门开展专项检查,以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故为重点,同时加强对在建工程深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的检查。
5.燃气安全。突出度假区餐饮场所等重点场所区域,加快安装燃气泄漏报警装置,排查整治用气环境、设施设备,以及第三方施工是否破坏燃气管道问题。
6.旅游安全。强化度假区内广场、公园等景点的旅游活动、集会、游园等活动举办地的安全管理,加强游乐设施等隐患排查,严格各类大型活动安全审批和人流监控,严防拥挤踩踏事件发生。
7.校园安全。切实加强对度假区学校校园及周边环境、校车安全、学生防溺水、防雷专项、旅游安全等安全生产工作,重点检查校园内的消防、在建工程、“三防”及安全管理制度建设情况;校园周边的安全隐患排查制度、无证照经营现象及黄、赌、毒等非法场所、道路交通安全、是否存在危化品经营场所等情况,防范化解校园安全风险,消除事故隐患。
(三)信访综治维稳检查工作
1.养老防诈骗宣传。辖区企业是否开展精准预警劝阻、防范宣传,是否掌握重点单位、重点易受骗人群情况。
2.最小应急单元。辖区企业最小应急单元配备装备情况,熟悉装备使用、处置流程;最小应急单元协助处理突发事件给予奖励慰问情况;企业使用“立马报”系统情况。
3.广州街坊群访群治。部署群访力量加大重点场所、重点部位的巡逻管控力度;辖区落实广州街坊群访共治力量参与社会面治安防控等级响应;确定安保人员力量,佩戴广州街坊红袖章上岗。
4.社会矛盾化解。对可能出现的不稳定问题,特别是工地劳资纠纷、重点人员,开展排查梳理,掌握底数,防范群体性聚集事件发生。
5.情报信息搜集。对涉稳信息第一时间核实、处理,做到交办“不过夜”;对线索进行核查、反馈;加强网络舆情检测管控工作,强化反恐防恐,提升重点单位防控级别。
6.突发事件应急处置。对已有应急预案进行认真梳理和完善;明确群体性事件处置责任;对突发事件做到及时妥善处置;完善网上监测、预警、引导、处突机制。
四、大检查方式
(一)在全面掌握度假区危险源风险点的基础上,对度假区内全部企(事)业单位开展一次全面风险隐患摸底排查。
(二)开展常态化检查活动,通过包括交叉检查、专家指导等方式,抓好重大隐患、重点领域、重要场所等执法检查。
(三)积极配合其他相关职能部门的执法督导工作。
五、工作要求
(一)班子成员和各部门负责人要高度重视此次检查工作,按照现职分工做好各项工作。班子成员须带头抓工作,严格落实“一岗双责”责任要求,强化责任意识和政治担当。
(二)要全力以赴做好隐患风险排查整治工作,完善排查管控常态化工作机制,实施安全生产风险分级管控;全面推动企业自查自改。加强宣传教育,加强安全监管执法检查,加大对安全生产违法违规惩治力度。
(三)要严格落实值班值守,领导带班,在岗在位,建立高效的应急处置机制,一旦发生突发事件,要及时、真实、全面报告情况,严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为。
广州市从化区流溪温泉旅游度假区管理委员会
2022年10月24日