实施振兴现代工业发展战略  加快产业结构调整

全力推动工商经济科学发展上新水平

——市经贸局2009年度工作总结报告

 (2010年1月28日)

      2009年，在市委、市政府的正确领导下，我局以学习实践科学发展观活动为动力，以保增长、扩内需、调结构为目标，以加快项目建设、积极帮扶服务企业为抓手，加强管理服务工作，有力地推动了全市工商业经济的稳步增长。

      一、主要工作情况

   （一）工业经济回暖上升，商业经济保持较快增长

     2009年1-12月,全市预计完成工业总产值296.74亿元，同比增加6.34亿元，同比增长6.87%（按价格紧缩法，下同）。其中，全市规模以上工业企业累计完成工业产值278.74亿元，同比增长6.66％，占工业总量93.93%。全市工业销售产值完成271.42亿元，工业产品产销率91.47%，同比减少2.61%。全市工业累计实现税收10.98亿元，同比增长4.67%。商业方面，在扩内需、保增长、刺激消费的多项政策措施引导下，我市的消费品市场供需顺畅、流通活跃。1－12月，预计全市社会消费品零售总额54.5亿元，同比增长16.9%；其中：批发零售业42.5亿元，同比增长13.5%，住宿餐饮业12.1亿元，同比增长25.2%。商品销售总额73.7亿元，同比增长21.5%，其中批发额31.3亿元，同比增长35.3%。全市总用电量为12.88亿千瓦时，同比增长2.6%；其中工业用电约9.45亿千瓦时，同比减少1.36%；商业用电0.93亿千瓦时，比增9.9%。

      1、工业经济走出低谷，主要指标稳步增长。2009年，我市工业经济在国内外经济形势变化和政策刺激下，先后经历了增速大幅下滑、降幅逐月收窄，最终呈现出企稳回升之势。从7月份开始，单月工业产值较2008年同月均实现快速增长。而从9月份开始，我市的工业总产值实现由负转增，分别同比增长0.54%、3.19% 、5.28%和6.87%，全市的工业经济持续增长。

      2、三大支柱产业带动作用明显，纺织行业增长迅猛。1-12月，全市规模以上企业中，化妆品、摩托车、工艺品三大产业共实现产值136.14亿元，占全市工业总产值的45.89%，继续发挥支撑拉动作用，但仍呈现“一升两降”局面。化妆品行业实现产值46.56亿元，比增12.35%，占全市工业总产值15.73%；摩托车行业完成工业总产值42.48亿元，同比下降11.56%，占全市工业总产值14.32%；工艺品行业完成工业产值47.1亿元，同比下降12.05%，占全市工业总产值15.87%。此外，纺织行业（包括无纺布）完成工业产值7.92亿元，比增35.01%，占全市工业总产值2.67%。

      3、民营工业保持稳步发展，成为工业经济发展的重要支撑。1-12月，全市民营工业企业完成工业总产值达114.73亿元，占全市工业总产值总量的38.66%，同比增长4.06%，增速由11月起实现转降为升，并继续保持稳步的发展态势。部分民营企业经过多年的努力经营，基础坚实，规模扩大，充满生机活力，推动着规模工业向前发展。如天马摩托全年共完成产值13.35亿元，隆鑫摩托完成产值8.05亿元，明兴电缆完成产值7.35亿元，大津电器完成产值4.52亿元。

    （二）强化管理服务工作，促进经济平稳增长。

      1、加强经济运行调控工作。一是加强目标责任落实和对工业项目的监督、协调和落实工作。积极会同监察局、外经贸局、投资服务中心不断加强工业增长目标任务进度督查。对产值完成进度不理想的镇（街、园区），帮助其查找原因，采取有力措施，积极扭转局面。在10月份，又根据各单位的实际生产情况，及时将工业增长目标任务进行了调整。二是进一步完善规模以上工业企业每月用电量台账，并针对部分企业出现用电量增加而工业产值反而下降的异常情况，分别在4月份和8月份组织各镇（街、园区）加强对用电量异常企业进行调研，找准出现异常情况的原因，针对不同情况逐一解决。三是及时挖掘新上规模达产企业，促其认真做好资料收集申报工作，确保产值如实申报。在11月份，通过加强与税务部门的联系沟通，并组织各镇（街、园区）对辖区企业开展排查，有效掌握了2009年1-9月底止销售产值达350万元以上的46家规模以下企业情况，并及时转交统计部门跟进处理。至12月底，这批企业中已转为规模以上企业的有33家，累计完成工业产值4.53亿元。

      2、积极帮扶服务企业。一是为企业发展解决困难。按照《关于印发在建、未建项目情况和工作任务表的通知》（从府办〔2009〕73号）、《关于印发调整在建、未建项目责任表和企业帮扶责任表的通知》（从办〔2009〕44号）的工作要求，我局积极会同监察局、外经贸局、投资服务中心认真做好监督、协调工作，重点协调解决24家新上项目存在的实际困难，促项目尽快建设、投产。至12月底，海霸王食品、日野汽车等18个项目已建成投产，累计实现产值9.62亿元；而万宝冰箱等6个项目因受设备调试、证照未办理齐全等影响正在试产或尚在建设。同时，重点加强对41家超亿元企业的服务工作，全力推动全市保增长、促效益工作的开展。去年，41家超亿元企业共完成工业产值209.87亿元，占全市工业总产值的70.88%。二是落实帮扶政策措施。按照从府[2007]29号文和从府[2008]164号文的规定，积极协调其他有关职能部门，继续严格落实好市政府的有关帮扶优惠措施，协调相关职能部门兑现符合条件的企业的土地使用税减免或免二减三财政奖励等。同时，对企业提出的拓宽融资渠道、重视人才的培养和引进、解决企业人才入户及其子女入学、适当减免残疾人就业保障金等问题和要求，积极向市政府反映协调解决，力促企业健康快速发展。三是为企业搭建产品展示和经贸洽谈、合作平台。组织我市民营企业参加2009广州博览会、第六届中国国际中小企业博览会和广州市重点商贸项目国际招商推介会，以及各类对外项目投资对接会、中小企业融资对接会等。去年，我市再次被广博会广州市组委会颁发先进组织奖和优秀布展奖，这是我市连续五年获此殊荣。四是创新方式破解融资瓶颈。为缓解中小企业融资难，我局会同市投资服务中心、广东创富担保有限公司，共同推进做好组建小额贷款公司和村镇银行的相关工作，并协同先后走访了近百家中小企业，为15家企业提供贷款担保达1.2亿元。同时，还与市民营企业协会积极协助街口、江埔、城郊三个商会，组建了“广州从化工商企业互助协会”，该互助协会的成立，已由各民营企业自愿筹集了750多万元资金，成功解决了我市明兴机械有限公司等8家企业约1.6亿元的转贷过桥资金，及时帮助企业渡过了难关。五是积极帮助企业应对经济金融危机的冲击。我局会同市民协中小企业服务中心先后举办了一系列的提升中小企业管理水平的培训班，以及专门举办了两期《面对金融危机的中小企业战略选择》专题讲座。并借广州市举办亚运会契机，帮助我市中小企业把握商机渡过难关，组织了广州中宇冷气科技发展有限公司等6家民营企业，参加了广州市经贸委和广州市地铁总公司联合召开的“广州中小企业参与广州地铁建设对接咨询会”。

      3、保障能源供应，加快电力基础设施建设。一是积极协调督促和推进重点电力基础设施建设。组织召开全市电网建设工作联席会议，明确落实各有关职能部门的工作责任，加快推进电力基础设施规划建设工作。积极协调各相关镇街、园区以及国土、供电等部门共同做好各重点电网项目的站址征地、线路占地青赔、清障工作，督促加快工程施工建设。220千伏绿洲变电站已在12月建成并投入使用，110千伏水南输变电站和养生谷变电站、10千伏电网大修技改项目等也正在加紧建设中。全力协调鳌头工业基地（广州万宝集团冰箱有限公司）高压线路工程建设工作，开辟绿色通道，在60天时间内完成全长近8公里的高压线路工程，确保了万宝冰箱项目的正常生产用电。二是协调解决企业用电报装的问题。为使企业尽快投产，产生效益，我局加快落实《关于建立企业用电报装绿色通道的实施意见》，及时协调供电部门给予落实报装用电工作，到目前止全市已有10家企业通过该绿色通道进行报装用电。

      4、引导企业升级转型，加强技术改造工作。一是针对金融危机对国际市场的冲击，积极引导来料加工型企业开辟国内市场，及早转变为进料加工贸易或正常贸易。特别加强了与镇泰公司等企业的沟通联系，指导其将来料加工改为进料加工。同时，积极开展创名牌战略和质量管理工作，会同质监、工商等部门共同研究制定了《2009年从化市实施名牌战略工作方案》，积极实施名牌培育工程，通过深入基层调查，筛选确定10多家企业的产品、商标列为重点培育对象，加强分类指导，定期组织列入《目录》企业开展争创品牌工作系列辅导和培训，对列入《目录》企业实行优先重点扶持。二是鼓励和支持企业加强技术改造。按照《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府[2008]104号）等的要求和条件，积极争取上级部门财政扶持资金，加大技改投入力度，全力促进扩能项目尽早释放新增产能。全年共申报省、市的技改项目25个，创新项目13个，政银企合作20个，项目总投资8.89亿元。目前，已获得省市财政资金扶持的项目41个，落实资金1725.1万元。

      5、实施节能降耗，推进清洁生产。一是围绕“十一五”期间全市万元GDP能耗比“十五”期间下降20％以上，平均年节能率为4％以上的目标，我局对纳入广州市百家重点节能降耗的4家企业，积极指导督促企业完成能源利用状况报告和企业能源审计报告，加快推进节能技术改造。上半年，广州市经贸委组织专家组对我市重点耗能企业进行了2008年度节能目标进行考核，结果全部为优秀。广州市政府对我市去年开展节能减排目标考核工作也给予了较高的评价。二是切实做好已关闭9家落后水泥产能企业的后续工作。会同安监等部门，积极推进企业拆除厂房工作，并加强监管，防止出现安全事故发生。目前，除鳌头水泥厂2条生产线以外其余落后水泥企业生产线已全部拆除。并会同环保局等部门关闭77家高能耗石粉建材企业。三是加强资源综合利用，推进企业清洁生产工作。重点指导企业做好资源综合利用、节能减排以及小印染、小电镀企业的清洁生产工作，促进循环经济发展。广州誉桦木业公司经过评估、筛选确定的27个清洁生产方案已全部实施，在去年5月通过广州市清洁生产企业审核验收，并被推荐申报省清洁生产企业。我局还积极指导督促用水和排放排污大户的印染、电镀行业对污水处理系统进行改造和创新工艺流程，加强水循环再利用工作，减少排放，节约用水。如广州明基印花公司对生产工艺流程和污水处理技术进行改造后，煤、电等能耗已比去年同期降低30%以上，水循环再利用率达50%以上，废水排放量不到去年排放的一半，产值却翻了一番。

     （三）着力拓展招商引资工作，全力做好项目跟踪服务

       一是加大对重点产业的招商力度。为全力推动汽车及零部件产业发展，打造以广汽日野为核心的明珠汽车及零部件基地建设的重要战略部署，吸引优质零部件厂商落户从化，我局会同明珠工业园在广州琶洲中国进出口商品交易会展馆成功承办了“从化市汽车零部件产业投资推介会”，并在“2009中国（广州）国际机械装备制造业博览会”上以特装形式，充分展示、宣传了我市汽车产业发展的情况和战略布局。通过一系列活动吸引了部分汽车零部件企业前来从化考察洽谈投资事宜。二是全力以赴做好重点项目的推进工作。为加快万亩工业储备用地项目进展，我局及时成立了工作领导小组，并要求相关镇街每半个月报送进度报表，每月召开工作联席会议，并以先易后难的工作思路稳步推进。现已完成报批748亩，征地4272亩。同时，着力抓好高扬国际商业广场项目、荣宏国际商贸城项目（原晶都汽车城）、澳泉花园烂尾楼改造项目、吕田“生命谷”项目的跟踪服务工作，积极协调推进北部生鲜农产品交易市场、蜂蜜博览园、南海食街休闲广场、美时家具广场、广州金钊电子机电市场等项目建设。三是做好在谈项目的跟踪服务工作。重点跟进顺德美的电器集团的“华凌冰箱”（原年产100万台）和“空调”项目（原年产100万台）异地选址扩建生产，两个项目合计需解决用地约1400亩，扩产后，年产能均达到300万台，年产值将达到130亿元。为争取项目能成功落户从化，我局一方面及时将近期已出台的广州市产业“退二进三”和省“三旧”改造的相关优惠政策整理成册提供给该公司，并安排专职人员密切加强跟踪。另一方面在市委欧阳知书记的重视支持下，积极通过市经贸委、发改委协调广州市人民政府，为企业争取更多的相关政策支持，并及时反馈美的电器集团，保持紧密联系。为了争取美的项目能成功落户从化，方纪章副市长曾多次带领我局和明珠工业园的招商队伍亲赴顺德，与美的集团高层领导洽谈。同时，为吸引更多的家电企业集聚从化发展，打造家电板块，在广州市经贸委和发改委的大力支持下，我局会同明珠工业园做好“广州家用电器（从化）制造基地”申报列入“广州市2010年重点建设项目”的工作，为下一步引进美的等大型家电项目创造更好的发展环境。此外，我局还密切跟踪美佳华实业（深圳）有限公司商贸项目以及北京当当网华南区物流中心项目、海尔物流产业园项目和台州商会工业园等项目，争取尽快解决这些项目的用地问题。

（四）搞活流通，促进消费，加快商贸流通业发展

        一是积极组织指导企业申报各级各类商业网点建设扶持项目资金。2009年，我市共获得商业流通项目建设扶持资金达330多万元，有力地加快了市场升级改造、商业网点建设进程。其中，南海食街“一村一品”美食街扩建技术改造等8个项目获得广州市商业网点建设项目扶持资金；从玉绿色农产品现代流通网络体系建设项目等2个项目获得广东省级项目建设资金扶持。“万村千乡”市场工程4家承办企业开展的一村两店建设、信息化建设共获得省市扶持资金180多万元并向商务部申报2009年国家级“万村千乡市场工程”建设项目规划，争取国家级项目建设资金扶持。吕田桂冠市场通过广州市验收，也获得了从化市财政资金的扶持。二是启动家电、汽车下乡活动。共有30家中标企业到我市备案，全市备案网点共44家，销售家电下乡产品6371台(件)，销售额1279.9万元，已补贴金额971.5万元。9月以来又积极组织开展“家电以旧换新”活动。有6家企业到我市备案，销售家电下乡产品2942台(件)，销售额1009.7万元；下乡汽车、摩托车销售2592台，补贴金额355万元。三是优化提升万村千乡市场工程建设项目。为加快推动农村市场体系建设，新建和改造了104家农家店（其中村级店101家、镇级店3家）。全面完成了农家店信息化建设，并顺利通过了广州市经贸委和广州市财政局的验收。四是组织开展购物嘉年华、农家乐美食节系列活动。先后开展“千年商都.让生活更精彩——广佛欢乐购物嘉年华”系列活动，活跃繁荣了我市消费品市场。并积极发动、组织我市企业参加“广佛春季欢乐购物节”、“广货北上”和“广州产品国内行”等一系列经贸活动。五是大力创建国家五钻级酒家。2009年，凯旋宫大酒楼和南海食街、逸泉大酒店先后被评定为国家级五钻酒家。碧水湾、文轩苑也正进行积极改造，准备申报评审。六是成功承办从化市首届文化美食节。举办了十佳餐饮企业、厨师、名菜、手信评选活动，进一步提高我市生态美食的知名度和美誉度。七是加快推进再生资源社区便民回收点建设。新建了逸泉社区便民点、良口碧水新村社区便民点以及鳌头镇鳌头墟等三个便民回收点，并通过广州市经贸委、供销社、财政局的联合验收。

    （五）深入开展整规打假工作，维护良好市场经济秩序。

     深入开展整规打假专项整治行动，取得了可喜成果。去年市整规（打假）办组织开展了卷烟、食品、文化市场等一系列专项整治行动，全市共出动执法人员13062人次，检查各类市场、企业、店档32519家，立案查处各类案件237宗，涉案价值662.74万元，罚没金额109.85万元。其中，成功捣毁一地下卷烟制假窝点，查获制假烟机1台套及假冒卷烟产品一大批，涉案价值约72万元。与此同时，我局强化食盐和酒类市场监管，共查处酒类违法案件13宗；申请立案处理10宗，结案10宗；罚没金额2.429万元。加强酒类生产、零售许可证的年审工作，新办酒类零售许可证323个，年审酒类零售许可证850个。协助市内11家酒类生产企业进行酒类生产许可证年审，其中6家为全国工业品生产许可证。我局还对全市加油站销售国Ⅲ标准车用燃油的执行情况进行了综合检查，并牵头会同工商、交通、安监、税务等部门严厉打击非法经营成品油行为，共查获非法经营运油车6辆，分别送交通、工商部门处理，有效地杜绝了我市非法经营成品油的行为。此外，会同相关部门共同开展了为期半年的“人屋车场”整治行动，对全市62间再生废旧物资回收站及29间废旧金属回收站点以及无牌无证照经营店档进行了逐户、逐站、逐点清查规范，共立案查处2户，取缔29户，督促办理营业执照8户，进一步规范了回收站的日常管理和安全防火管理工作。

   （六）深化学习实践科学发展观活动，促进系统全面协调发展。

     认真按照市委的统一部署，把学习实践科学发展观活动不断引向深入。大力实施“固本强基”工程，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，全年新发展党员10人。认真开展以“服务企业、服务农村、服务基层、服务群众”为主要内容的机关服务年活动。着力实施“五清五帮”工作，组织机关干部职工对太平镇神岗村、菜地朗村有效开展帮扶工作。切实抓好“三级”联创工作，积极落实帮扶项目，支持新农村建设。积极配合做好“创优”及“创文”工作，妥善完成石板材市场搬迁工作，基本完成七星体育公园拆迁安置工作。在系统落实综治维稳和计生各项工作措施，形成上下齐抓共管工作格局。落实信访工作领导责任制，妥善处理群众问题，去年共办理办结信访件9宗，办结率100%。积极推进反腐倡廉教育活动，扎实开展好纪律教育月学习活动，不断拓展防治腐败领域，形成干净干事的良好氛围。工、青、妇、团建、档案等一系列工作达到预期目标。

       二、主要困难和存在问题 

    （一）新增工业大项目少，拉动作用不足。2009年原计划有24家新上项目，预计可完成工业总产值15.62亿元。但至12月底，仅有海霸王食品、日野汽车等18个项目已投产，累计实现产值9.62亿元，与原预计13.52亿元的工业产值相差3.9亿元；而万宝冰箱等6个项目因受设备调试、证照未办理齐全等影响只能试产或尚在建设，未能按预期投产。由于支撑动力不足，影响工业持续快速增长。

     （二）市场需求不足，摩托车、工艺品两大支柱行业依然呈负增长。虽然下半年以来全市大中型工业企业生产经营情况有所好转回升，但许多企业订单同比仍然有所下降，特别是摩托车、工艺品等行业更为明显。1-12月两大行业总产值分别同比下降为11.56%和12.05%，降幅虽然持续收窄，但尚未走出低迷状态。

    （三）重点电网项目建设虽然总体进展顺利，但仍存在着征地拆迁难、变电站站址和线路路径落实难、电网项目前期工作滞后等问题。

      三、2010年工作思路

      2010年从化市工商业经济工作的总体思路是：坚持以科学发展观统领工作全局，以“三促进一保持”为主线，全面实施振兴现代工业战略，坚持“稳定存量、扩大增量、提升质量”的方针，加快转变发展方式和结构调整，努力构建高新技术产业为先导，先进制造业为支撑的新型工业体系基本框架。2010年工作预期目标是：力争全市实现工业产值比增15%，工业增加值比增12%；社会消费品零售总额比增17%，工业品内销比增11%；民营经济增加值比增13%，其中民营工业增加值比增13%；规模以上工业单位增加值能耗同比下降7%。为此，要重点抓好以下几方面工作：

    （一）加强经济运行调控，着力推进项目建设。

      要继续结合《关于印发调整在建、未建项目责任表和企业帮扶责任表的通知》（从办〔2009〕44号）等工作要求，深入调查研究，跟踪监控重点产业、重点企业和规模以上企业进度情况，全面准确地把握全市工业运行情况，为市委、市政府正确决策提供依据。一是重点加强对41家超亿元企业的协调服务工作，及时梳理更新企业当前存在的问题，协调相关负责单位尽快落实解决，确保其按计划或超计划实现增长。对重要经济指标波动较大的企业，要积极及时查找影响因素，提出应对措施的建议。重点对日野汽车、阿海珐开关、海霸王食品等新上超亿元企业加强协调服务，力促企业尽快达产、达效。二是全力促进新上项目的建设。对去年新投产的18个项目要加强服务，对项目存在的困难要在规定时限内逐一解决，保证新上项目的顺利运行发展。对万宝冰箱等6个已试产或正在建设项目要全力帮扶服务，力促其在近期建成投产。三是对原计划在今年动工建设的丰力轮胎（增资扩产）等46个工业项目要加强跟踪服务，全力推动这些项目尽早动工投产，促进工业经济增长。

      （二）实施产业招商，推动集群化发展。

       一是继续做好承接广州“退二进三”产业转移工作，充分发挥从化的洼地优势和后发优势,推进产业平台建设，加大现有园区整合提升和开发建设力度，加快实施明珠工业基地扩区工作。并围绕高端化、集群化的发展方向多元化招商，调整优化产业结构，大力推进国家汽车及零部件出口基地广州从化基地和广州家用电器（从化）制造基地的规划建设，积极发展家电、机械制造装备、电子技术产业的发展，拓展延伸产业链，推动产业集群化。二是加快推进落实万亩工业储备用地项目工作。积极发挥我局牵头单位的作用，进一步加强与相关镇街、园区的沟通联系，定期召开联席会议，落实和解决项目征地进度、存在问题。三是继续积极主动加强对大型项目的跟踪洽谈。全力推进美的集团白云、番禺工厂的易地搬迁工作，主动加强与广州市相关部门的联系，争取早日落实有关优惠政策措施，力争成功引入美的电器集团旗下“华凌冰箱”和“华凌空调”两大项目落户我市。四是大力推动空港经济发展。重点加快发展空港后台服务业，着力推进太平镇空港展销物流区以及鳌头镇达5平方公里的空港仓储物流区的发展。

     （三）加快结构调整，促进产业转型升级。

       一是加快推动产业高端化发展。要切实把握国家十大产业振兴规划和《珠江三角洲改革发展规划纲要》实施的机遇，把推进产业高端化发展作为推进产业转型升级的重要突破口，促进先进制造业高端化发展。着力做强汽车、电子信息、装备制造、医药化工等产业高端环节，大力推进新能源、新材料等新兴产业发展。二是突出以重大工业项目为抓手，着力优化产业结构。坚持扩大总量与优化结构相结合，继续着力推动广汽日野、丰力轮胎、万宝电器等重点项目建设，推动项目加快建设。大力发展相关配套产业，形成产业集群发展。三是强化节能减排，大力推动技术改造工作。落实节能减排目标责任制，确保完成“十一五”节能降耗目标，并积极引导企业推行清洁生产。大力支持企业开展技术改造，加快淘汰落后的生产设备和工艺，引导企业向环保型、高科技、新技术方向迈进。鼓励企业加大技术研发投入，引导企业走自主创新之路。四是大力实施名牌战略，大力促进传统产业逐步改造为知识、信息、技术密集型产业。努力培育和造就一大批在国内外市场具有竞争力的名牌产品，切实增强我市经济发展后劲。

      （四）扶持民营和中小企业发展，增强经济发展活力。

       一是加强服务平台建设。完善中小企业服务中心功能建设，积极提供人才培训、创业辅导等服务。建立企业产品信息交流平台，推介企业资源产品工作。二是积极实施民营和中小企业成长培育工程。以培养高成长型中小企业为突破口，提高我市中小企业整体质量和发展水平。三是创新民营和中小企业融资模式。继续争取上级支持，推进政银企合作，加大民营中小企业贷款担保扶持力度；积极发挥“广州从化工商企业互助协会”以及创富担保有限公司等资源，采取灵活方式拓宽融资渠道。

     （五）加快电力设施建设，强化能源供应保障。

      一是加快我市电网规划建设工作，协调各镇街园区及相关部门按照“超前规划、科学布点”的原则，将电网规划纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，为电网建设用地提供条件。二是抓好重点电网建设项目。要进一步发挥市电网建设联席会议作用，协调督促供电部门和相关镇街加快落实211万伏养生谷及水南输变电站等线路走廊的青赔及配套工程，争取尽快完工并投入生产。二是进一步落实《关于建立企业用电报装绿色通道的实施意见》，对符合“两规”但未取得国土房产证的企业，或异地搬迁未及时办理工商注册登记的企业开通用电绿色报装通道，促进企业尽快投产，产生效益。

     （六）加快商业网点建设，促进商贸流通业发展。

      一是加快商品流通网络建设。着力抓好高扬.国际商业广场、荣宏国际商贸城、美时家居广场、“三一”国际商贸集团项目、汽车零部件及用品交易市场等大型商业网点建设项目的规划建设工作。二是深入开展“扩内需、拉动消费”工程活动。开展优胜劣汰活动,加大对承办企业检查监督力度,规范经营管理，巩固和推进“万村千乡”市场工程项目建设；加强“家电下乡”网络建设，鼓励各家电销售企业开展“大篷车”家电下乡以及家电“以旧换新”活动，扩大农村家电产品消费市场。三是积极提升我市餐饮业档次。加快对碧水湾、文轩苑等餐饮企业的升级改造，争取我市有更多餐饮企业通过国家五钻级酒家的评审。四是搭建营销平台，促进消费升级。推进“广佛欢乐购物嘉年华”系列活动以及乡村农家乐美食活动，加大对温泉美食一条街升级改造的扶持，推动我市餐饮购物消费。

    （七）继续加强基层和基础工作，深入开展专项整治工作。

     全面落实属地管理责任制，以严格管好村社出租地、物业和出租屋为目标，督促指导各镇（街、园区）认真建立村社物业及用地管理制度，修订完善村规民约。会同出租屋管理部门全面落实村（居）委会与出租屋主签订《出租屋管理责任书》工作，防止制售假行为的出现。全力开展产品质量和食品安全专项整治，继续抓好卷烟、酒类制售假的打假专项行动，积极、稳妥地推进食品安全体系工程；组织开展对农村药品市场的专项整治，推进农村药品供应网络和监管网络建设；加强知识产权保护工作，深入开展整治无证照生产经营场所专项行动。

    （八）加强党的建设，构建和谐经贸。

     继续扎实深入开展实践科学发展观活动，抓好党的基层组织建设，切实增强党组织的号召力和战斗力。坚持不懈地推进“五清五帮”和“三级联创”工作，务求取得新实效。大力开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化机关服务年工作、政务公开工作，进一步强化机关效能建设。加强全系统维护稳定和社会治安综合治理以及信访工作，努力完成创建千人以上平安企业的任务。认真抓好计生、工、青、妇等工作，围绕工作目标和任务，推动各项工作全面进步，为加快我市经济社会协调发展，构建和谐社会提供坚强有力的保障。