2014年广州市从化市公安局

政府信息公开年度报告

广州市从化市公安局

2015年3月

引  言

 　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市从化市公安局编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。从化市公安局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与从化市公安局指挥中心办公室联系（地址：从化市街口街从城大道233号，邮编：510900；联系电话：020-37998066；电子邮箱：chga87972900@126.com）。

一  概  述

2014年，本局政务公开工作，以党的十八大精神作为指导思想，在局党委的正确领导下，深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发【2013】73号）、《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发【2013】100号）等文件精神，严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，不断规范我局的政务公开工作，进一步优化我局各部门之间的协调、配合工作，深入推进我局政务公开工作。同时大力拓展网上办事服务项目，全面整合网上办事大厅办理事项，提供各种便民服务措施，以打造法治政府、阳光政府，建设廉洁从化为导向，为新时期和谐警民关系的构建做出了新的尝试，也进一步深化了我局政务公开工作。主要做法有：

（一）加强组织领导。高度重视政府信息公开工作,列入年度工作要点，作为党风廉政建设责任制和干部年度考核的一项重要内容，成立局政务公开领导小组，做到有部署、有分工、有责任、有考核。明确主要负责人为政府信息公开第一责任人，指定人员承担具体工作任务，形成一把手负总责、分管领导具体抓、政务公开办公室协调抓的工作格局，确保各项工作落到实处，切实把政务信息工作办成贯彻落实科学发展观、深入推进依法行政、保障公民知情权、提高群众满意度的重要平台。

    （二）加强政府信息公开平台建设。年初，我局为了充分发挥公安政务网政务公开、警讯宣传、便民服务的作用,积极拿出一笔专项经费，投入大量人力、物力研究开发了新公安政务门户网站。新网站布局更加合理，内容更加丰富，功能更加齐全，安全等级更高，与从化市政府门户网站系统连接，受理、经办、答复依申请公开政府信息。同时，我局还进一步完善了局内办理依申请公开政府信息工作流程，优化受理、审查、征询、答复等办理环节，提高了办事效率，为申请人提供了更加便捷的依申请公开服务。

    （三）丰富拓宽信息公开渠道。为方便公众获取信息，我局进一步加强政务信息公开载体建设，依托腾讯、新浪微博，关注民意民生，广泛收集意见建议和网络舆情信息，适当发布政务信息。今年以来，依托市人民政府门户网站、市公安局门户网站平台，通过新闻发布会、报刊、广播、电视、LED电子显示屏等载体，及时、主动公开需要对外公开的事项。全年举办“破案会战”、“案件侦办”等主题新闻发布会2场，发布警务要闻、警情通报、公告公示、办事指南、政策法规等13类类业务工作信息300余条，极大推进了与公众之间的互动交流，受到了网民的欢迎。

    （四）严格政务公开工作监管。我局由指挥中心、监督室牵头，对各警种、各部门开展政务公开工作的内容审定、建档管理、信息反馈等工作进行跟踪指导管理，进一步健全完善信息安全审核制度、岗位责任制、政务公开责任追究制等制度，确保对群众反映的问题件件有落实，事事有回复。同时，聘请新一届警风警纪特邀监督员，进一步加强接受外部监督管理的自觉性。全年我局按期办理人大政协建议提案29件，回复满意率达100%。

                  二  政府信息主动公开情况

    2014年，本局严格按照中央、省、市各级党委和政府的文件精神，积极主动整理工作当中产生的各类信息，做好归类和分析。继续通过公安网站、新闻媒体、办事服务窗口等多平台、多种渠道进行主动公开，全面公开我局依照规定应当公开的各类相关信息，进一步拓展信息公开的广度和深度，保障广大公民的知情权，为打造阳光政府、透明政府做出了努力，网站信息和服务质量比去年有了大幅提高。据统计，全年本局主动公开更新政府信息46条（因2014年我局筹建新门户网站，网站全年未有效使用，故未有网站公开内容），其中全文电子化达80%，并专门开设了“政务公开”专栏，为市民群众来公安机关办理各项业务提供了较为全面、详尽的指导与指引。

对外宣传方面，本局全年制作《警讯》及《110出动》等节目83期，向广东省电视台等省、市警视节目提供案件素材33期，向《今日从化》、《从化新闻》等媒体编发新闻稿、编发图片新闻100条次，其中多篇专题节目获年度广播电视节目新闻奖。

此外，我局还设置警务公开宣传栏89个，设置意见箱89个，设监督投诉电话2部。全年组织开展“走进110警民亲互动”、“119消防宣传”、 “法制进校园”、“6·26国际禁毒日宣传”、“12·4法制宣传日”、“交通安全主题宣传”等活动100余场；在新浪网、腾讯网、微信群等知名网站媒体开通“广州从化公安”微博、微信平台；各类新闻媒体先后180篇（次）报道从化公安工作，其中大学生平安志愿者工作更是在《长安》杂志等国家、省级媒体上报道，切实加大了对外宣传力度，提升了公安队伍品牌形象。

三  政府信息依申请公开情况

 　　随着公民和社会组织法治意识的不断提升，对政务信息公开的需求相应增加，使得政务公开申请数量增多，要求提高。政务公开办针对不断出现的新情况、新问题，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等一系列相关规定，严格规范依申请公开流程，努力做好各业务部门的沟通配合，仔细认真分析申请材料，全力确保回复质量，完善各类文书格式，确保市民、组织的申请在法定期限内，件件依法予以回复，答复理据充分、清晰。对于涉及业务单位或基层部门的申请事项，采用书面征询经办意见，职能部门审核的办法，加强督办狠抓落实。

四  咨询情况

本局各级办证大厅、办证窗口以及派出所全部设置了群众现场咨询点和咨询电话，每天安排有专门的人员受理、接听群众来访、来电咨询并予以解答；每年接听的群众来访、来电咨询数以千万计；现场接待人数以百千计。如本局户籍部门对居民身份证、边境通行证管理工作中符合公开条件的内容通过从化市公安局网站予以发布，并设立“办事指南”提供办事导航，便于公众快速找到所需内容。同时，还通过在本局综合办证厅触摸屏、摆放办事须知等方式向社会公开服务项目、办事程序、办理时限、收费标准、依据条件、咨询和投诉电话等，并定期派人更新有关资料，做到办事指南清楚，政务公开完善，服务周到，方便群众监督、方便群众办事。根据各时期户籍政策的调整，及时印制各类须知，并放置在全市各级户政办证窗口，供群众取阅，极大的方便了群众办理各种户政业务。据统计，每年共印制各种办理户政业务的须知20万份以上，全年共接待群众来访、咨询、办理户籍业务10万多人次。

 　　另据统计，本局2014年度共接受市民咨询2705801人次，其中现场接待人数2552225次，咨询电话接听153471人次,网上咨询105次（因2014年我局筹建新门户网站，故我局门户网站访问量未纳入统计），为市民群众提供服务类信息数1549025条。

  五  复议、诉讼、申诉和审计情况

 　　本局2014年度发生针对我局的行政诉讼案件5宗，其中4宗为二审案件，1宗为再审案件，全部维持了我局的处理决定；全年未发生有针对我局的行政复议和行政申诉案件。

六  存在的主要问题和改进措施

 　　随着公民法律意识的不断增强，国家对政务公开工作的不断深化和规范，公民对政务公开工作的申请数量迅猛增加，使得我局政务公开工作中还存在的一些不足逐渐显露出来，主要有：一是公开内容不易把握，好则则能引导舆论，坏则就易引起群热议和怀疑；二是公开时机不易把握，公安政务信息社会关注度高，新闻媒体“盯得紧”，容易在网上形成热点和焦点。一旦发生突发性的案事件，如果公布的时机把握不准，没有满足公众的知晓权、知情权和部分网民的猎奇心理，很容易在网络、电视、报刊等媒体“上头条”，被卷入强大的“舆情旋涡”中；三是公开程度还不足，服务上仍存有盲点；四是业务部门间的沟通协调不够，依申请公开工作效率不高：同时，受工作条块限制，我局门户网站上的服务功能还不是很全面，有待在今后的工作中不断完善改进。因此提出以下改进措施：

   一是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规规定，进一步加强政务公开工作机制建设，加强与法制部门的合作，使政务公开工作进一步规范化、制度化，不断加大政府信息公开力度，提高政务透明度，满足公民知情权。

   二是进一步完善网上服务效能，以省、市网上办事大厅为框架，以本局门户网站为依托，继续增强网上咨询、审批和查询等场景式服务，提高网办服务事项比例，切实为群众办事提供便利。

   三是进一步利用政府网站、微博、政务微信等平台，加强与市民的互动，对市民通过各种渠道提出的咨询、报警、投诉、建议予以跟进落实，及时反馈。

   四是做大做强微信的服务功能。下一步，我局将网办业务尽可能多地移植到“广州公安”微信，将市民群众关心的事项和功能纳入微信服务范畴。 

七  说明与附表

 附表1  主动公开情况统计                单位：   条

附表2  依申请公开情况统计

附表3  咨询情况统计

附表4  申诉情况统计表