为切实减轻农民负担，根据党和国家关于进行农村税费改革的政策，2002年我市制定了《从化市农村税费改革方案》和《从化市农业税改革实施办法》。通过农村税费改革，切实减轻了农民负担，明确了“以工补农，以城带乡”的工作方针，延续2600多年的“皇粮国税”终结了，种粮农民破天荒地得到了政府的补贴。
    根据省政府《关于深化农业税改革的决定》（粤府[2004]76号文）精神，为进一步减轻农民负担，增加农民收入，市政府决定，我市从2004年1月1日起免征农业税。这是我市继2002年进行农村税费改革大幅减轻农民税费，2003年进一步降低农业税税率后再次减轻农民负担，使在我市从事农业生产的农民真正实现“零税赋”。为此，全市全年税收减少了473万元。
    我市免征农业税后，并认真执行国家种粮补贴政策等扶农益农措施，受到广大农民的欢迎，农民发展生产热情高涨，农民种粮积极性有了较大提高。全年水稻生产出现恢复性增长。2004年全市水稻生产面积比上年增加1.74万亩，优质水稻覆盖率达96%以上，全市种粮补贴的农田面积达30.61亩，涉及农户63373户，其中全年种植水稻达30亩以上的种植大户共有10户，总面积达到2735亩。