（2011年10月14日）

同志们：
    召开这次会议主要是贯彻落实市十二次党代会提出的“大交通、大旅游、大产业、大平台”发展战略和广州市工业生产工作会议精神，部署完成今年工业生产各项任务。稍后，河鸿书记还要作重要讲话，请切实抓好贯彻落实。下面，我简要讲两方面的意见。
   一、正确分析形势
    今年以来，市委、市政府切实加强工业生产工作，建立健全了工业经济季度联席会议制度，在8月中旬召开的全市经济工作会议上，也对如何确保完成今年我市工业生产指标任务作出了部署。从5月起，工业经济增长速度加快，但全市规模以上工业企业和部分重点企业达产情况仍不理想，完成年初任务目标仍压力很大。
   （一）与上半年比，下半年工业生产形势紧中趋好：
    一是工业经济增速加快。1-9月,全市完成工业总产值288.14亿元，比去年同期增加47.36亿元,按价格紧缩法同比增长11.95%，按现行价同比增长19.67%，完成年度计划的70.85%。全市规模以上工业企业累计完成工业总产值268.8亿元，按价格紧缩法同比增长14.48％，按现行价同比增长22.38%，占工业总量的93.29 %。全市工业销售产值完成272.68亿元，现行价同比增长18.68%，工业产品产销率94.63%，产销衔接良好。
    二是重点企业快速增长。1-9月，54家超亿元企业工业总产值累计完成221.69亿元，同比增长21.87%，占全市工业总产值的76.94%。其中，万宝冰箱、广汽日野、东麟钻石、丰力轮胎等骨干企业分别增长231.19%、112.2%、33.62%、29.23%，均呈现迅猛发展势头。
    三是新兴产业增速强劲。1-9月，规模以上企业中，汽车及零部件行业和家用电器行业分别实现产值28.16亿元、21.7亿元，同比增长74.66%、39.66%，增幅继续领先于其他产业。
    四是电力建设得到突破。我市年初用电非常紧张，后来争取到广州供电部门大力支持，用电形势好转。电网建设工作也有重大突破，22万伏绿洲输变电站配套线路工程进展顺利，并已在国庆期间加紧架设线路，绿水线可望在10月16日前全面完成工程建设和调试工作。由于电网建设加快，企业用电报装问题得到较好解决。
    （二）与兄弟区（县级市）比，我市工业发展差距不小：
    一是总量有差距。今年1-9月，我市规上工业企业完成总产值269亿元，而增城规上企业完成工业总产值869亿元，是我市的3.23倍；花都规上企业完成工业总产值1215亿元，是我市的4.52倍；萝冈区规上企业完成工业总产值3374亿元，是我市的12.5倍。从广州市十二个区（县级市）看，我市工业总产值仅排10名，仅比老城区越秀区、海珠区高。
    二是增速有差距。从2010年的数据看，我市工业增长为16.2%，而花都区工业增长24.5%，增城市增长18.1%，番禺增长24.3%。从今年1-9月的数字看，增城工业总产值同比增长为13.0%，番禺工业总产值同比增长16.5%,我市仅为11.95%。
    三是效益有差距。与增城经济技术开发区比较，去年增城开发区工业总产值300多亿元，与我市全市工业总产值相当，但增城开发区税收高达42.8亿元，我市工业税收仅9亿元。
    存在差距原因很多，主要表现在：
    一是工业基础薄弱。我市缺乏主导性工业项目，也缺乏国有大型工业企业，目前规模以上工业企业仅165家，产值超亿元工业企业仅54家。
    二是缺少重大项目支撑。我市近年虽然也引进一些重要工业项目，如广汽日野、万宝电器、丰力轮胎等，但仍然处在市场培育阶段，未能按计划达到设计产能，全市至今尚没有产值超50亿元的企业。
    三是产业水平偏低。我市工业用地超过15000亩，工业总产值才达到400多亿元，工业税收也在10亿元左右，这样的产出比例太低。我市仍有一批来料加工企业，对地方财税贡献很小。不少企业反映用工难，据了解，多数属于产业水平低，市场竞争能力不强的企业。
    四是宏观形势影响。包括上半年用电、用水、用工问题影响了工业企业产能的释放；受日本大地震影响，我市汽车制造及零部件产业未能达到预期产值；部分新建、扩建项目由于用地、报批等问题未能按计划建成投产；工业企业受国家银根紧缩影响，融资难影响企业扩大生产。
    所有这些，都值得引起我们高度重视，切实采取措施加以解决。
    二、确保任务完成
    在10月9日召开的广州市工业生产工作会议上，万庆良市长强调今年广州市工业发展的总体目标是完成增加值增长11.5%，做到“上不封顶，下必保底”。而广州市分解给我们从化市的任务是要实现工业总产值增长15%，即今年我们至少要完成406.69亿元的工业总产值。其中，高技术产业园要完成113.49亿元，明珠工业园要完成106亿元，鳌头镇要完成55.3亿元，江埔街要完成51亿元，太平镇要完成30亿元，温泉镇要完成24亿元，城郊街要完成20亿元，街口街要完成5.3亿元，良口镇要完成1.3亿元，吕田镇要完成0.3亿元。要实现今年工业发展目标，任务十分艰巨。我们要进一步增强紧张感和责任感，真抓实干，切实做到“五个新突破”：
    （一）责任目标落实有新突破。从形势看，要完成今年工业增长目标压力很大，在剩下不足三个月的时间内，必须在抓责任目标落实上有新突破。为此，市经贸、发改、统计等部门要深入企业了解情况，指导帮助企业挖潜，确保工业经济有较快增长。各镇（街、园区）党政主要领导必须深入企业调研，将工业经济目标分解落实好，帮助企业解决实际问题，全力以赴完成市下达的目标任务。
    （二）重点项目建设有新突破。针对我市工业重点项目建设的突出问题，着力强化四方面：一是强化骨干项目建设和产能释放。重点抓好广汽日野、万宝电器、丰力轮胎、大津电器、先强药业、亨龙机电等项目的扩建扩产工作，确保37个新投产项目和3个新增产值超亿元项目下半年释放约4.7亿元产值。二是强化重大项目引进和落地。重点抓好“新广州、新商机”推介会这一平台引进的一批龙头、高端、新兴产业项目的落地建设，提升项目履约率和开工率。三是强化服务保障。抓好今年以来重大招商项目的落地。明确重大项目建设节点，提供用地、资金、服务等方面的全方位“保姆式”服务。四是强化督办奖惩。出台《关于加快推进重点项目建设的实施意见》，加强对重点项目的督办，将推进重点项目建设情况和完成经济指标任务情况作为年终考核的重要内容。
    （三）重大平台和重大产业发展有新突破。一是抓好重大平台建设。加快市高技术产业园和明珠工业园的基础设施建设，力争完成今年的资金运营计划，特别是要尽快解决供电、供水等问题，加快企业建成投产进度。要成立专责机构，加快推进集成电路设计从化产业园、新材料产业基地、新能源产业基地、汽车零部件产业基地、美都化妆品基地等产业平台建设。二是抓好重大产业发展。大力推进汽车及零部件、电器、机电、日用化工、食品药品等重点产业提效增速，尤其要强化汽车、电器、日化三大支柱产业的支撑拉动效应，支持一批产业转型升级重点技改项目。
    （四）新兴产业建设有新突破。一是要加快新引进项目的动工建设。重点是抓好杰事杰新材料项目、金光伏新能源项目的动工建设，争取今年内动工建设，明年形成新的工业增长点。二是继续加强新兴产业项目招商引资。加强招商策划工作，通过主动与有实力、有领先技术的新兴产业企业联系，争取今年内再引进若干个新兴产业优质项目。
    （五）工业经济运行服务有新突破。一是加强经济运行调控。针对存在困难和问题，及时掌控重点企业的生产、市场、原材料等情况。研究银根收紧、用地政策变化、出口退税率调整等因素对我市工业发展的影响，及早采取措施。及时开展企业缺工预警，提供有效对接服务。积极解决企业用工难问题。二是加强电力保障。重点做好电力供应的调控工作，积极与供电部门沟通与协调，争取更大用电支持，完善错峰用电方案，优先保障重点企业、重点项目用电需求。三是加强统计工作。加强统计数据稽核。重点调查三资和私营经济成分比重大、用电与生产增速差距大的企业，解决虚报、少报、漏报、瞒报问题。
    同志们，距年底只有不到三个月时间了。希望大家进一步凝心聚力、真抓实干、奋勇争先，全力推动我市工业平稳较快发展，为我市经济社会发展做出新贡献！