强调：以开发式扶贫为切入点  增强农村自我发展能力

2011年：
    ●全市确定的829个扶贫开发项目中，已动工建设419个，占50.54%，已完工191个，占23%。122条广州市帮扶的贫困村中，有 62条村集体经济年收入达到10万元以上，脱贫比例达50.8%；纳入帮扶考核的贫困对象脱贫比例达80.3%。
    ●预计全市农业总产值增长5.3%。农村居民年人均纯收入达到9856元，增长17.0%，连续5年增长两位数，连续4年增幅高于城镇居民年人均收入增幅，城乡居民收入差距不断缩小。

2012年：
    ●确保实现贫困家庭人均年收入达到5000元以上、村集体收入达到10万元以上的目标；确保实现从化整体发展水平提速五年、山区发展水平提速十年的目标；确保实现名镇名村创建成功的目标。
    ●围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的目标，以创建国家绿色农业示范区为抓手，加快转变农业发展方式，推动农业现代化发展，提高农业经济效益；加快城乡一体化步伐，落实支农惠农强农政策，推进农村社会事业发展，加强农业农村基础设施建设；深化农村综合改革，保障农村社会和谐稳定。
    ●率先在全市乃至全省探索给予“五个好”（精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好）优秀村干部科级、副科级福利待遇的试点工作，不断提高基层干部的地位和待遇，激发基层干部的活力和创造力。

会议现场        实习记者李晓彤/摄

    2月6日上午，市委、市政府在流溪剧院召开全市农村扶贫开发工作暨农村工作会议，贯彻落实中央农村工作会议和扶贫工作会议、省和广州市扶贫工作会议精神，总结我市2011年扶贫开发及农村工作情况，部署今年扶贫开发及农村工作。会议明确，2012年我市以开发式扶贫为切入点，以创建国家绿色农业示范区为抓手，加快转变农业发展方式，加快城乡一体化步伐，落实支农惠农强农政策，努力实现“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的农业农村发展目标。
    市领导黄河鸿、郭清和、谭凯平、何镜清、蔡澍、王建红、邱永权、梁锦华、黄信敬、欧阳翔、李朔熹、张汉江等在主席台前排就座。出席会议的还有市党政领导班子全体成员和联系农村工作的市领导、广州市农村扶贫开发派驻从化工作队全体成员及驻镇、村工作组成员；各镇街、有关职能部门相关负责人、各村党支部书记和村委会主任、农业龙头企业、农业专业合作社代表以及帮扶从化的九大知名企业代表。
    市委副书记、市长郭清和主持了会议。市委书记、市人大常委会主任黄河鸿在会上作讲话；市委副书记何镜清传达广州市加快北部山区发展工作会议精神，对去年我市农村扶贫开发及农村工作情况进行总结，并就做好今年工作进行部署。温泉、良口、吕田、鳌头等四镇主要负责同志分别作了发言。

农民人均纯收入9856元  增幅创10多年来新高

    会议指出，2011年我市认真落实广州市加快北部山区发展的战略部署，大力实施广州市“一区带一镇、名企帮一镇、百企助百村”的帮扶战略，扶贫开发工作全面扎实推进，如期实现“半年初见成效、一年大见成效”的工作目标。截至2011年12月，全市确定的镇（街）、村的扶贫开发项目829个，总投资概算30.6亿元，其中已动工建设419个，占50.54%，已完工191个，占23%。全市201条贫困村中，已有72条村年集体经济收入达到10万元，占35.8%；全市3479户考核贫困户中，已有1830户、7261人实现年人均收入5000元，占全市52.6%。广州市帮扶的122条贫困村中，有 62条村集体经济年收入达到10万元以上，脱贫比例达50.8%；纳入帮扶考核对象的1939户贫困户、7910人中，有1557户、6321人脱贫，脱贫比例达80.3%。
    农业生产农村发展方面，2011年我市紧紧围绕 “大交通、大旅游、大产业、大平台”发展战略，深化城乡统筹，强化惠农支农政策，以创建国家绿色农业示范区为抓手，大力推进现代农业园区建设，加快农业产业化和现代化进程，全面提高农业综合生产能力，进一步促进了农业增效、农民增收，农业农村工作不断取得新发展、新进步，预计2011年全市农业总产值增长5.3%。农村居民年人均纯收入达到9856元，增长17.0%，增幅创10多年来新高，连续5年增长两位数，连续4年增幅高于城镇居民年人均收入增幅，城乡居民收入差距不断缩小。
    2012年我市扶贫开发工作将围绕2月1日广州市加快北部山区发展工作会议提出的三大研究课题，即如何让农民持续增收，如何开展村庄整治，从根本上改善农民生产生活条件及如何加强基层组织建设等，着力于把握项目建设重点，打造脱贫致富平台；着力于增强脱贫技能，实现稳定脱贫；着力抓好村庄整治，改善城乡面貌，通过建设名镇名村打造一批现代化美丽乡村；以村“两委”班子建设为重点，着力抓好队伍建设，夯实基层工作基础。农业农村工作即重点围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的目标，以创建国家绿色农业示范区为抓手，加快转变农业发展方式，推动农业现代化发展，提高农业经济效益；加快城乡一体化步伐，落实支农惠农强农政策，推进农村社会事业发展，加强农业农村基础设施建设；深化农村综合改革，保障农村社会和谐稳定。

以开发式扶贫为切入点增强农村自我发展能力

    市委书记、市人大常委会主任黄河鸿在会上作讲话。他指出，今年是全省实现扶贫开发“双到”工作3年目标的收官之年，也是广州扶贫开发攻坚战进入决胜时期，从化 “大建设、大转型、大发展”进入关键阶段的一年，全市上下要按照省委、省政府和广州市委、市政府的部署，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，不折不扣地完成扶贫开发“双到”任务，同时要比照广州的进度安排，坚决打赢扶贫开发攻坚战，进一步加快发展，为加快建设广州北部城市副中心，加快城乡统筹，走新型城市化道路开好局、起好步。
    黄河鸿提出，面对目前令人振奋的显著成效和大好形势，我市要继续举全市之力，与各帮扶单位一道，动员全社会力量，全力以赴，确保圆满完成扶贫开发任务：一是确保实现2012年贫困家庭人均年收入达到5000元以上、村集体收入达到10万元以上的目标；二是确保实现从化整体发展水平提速五年、山区发展水平提速十年的目标；三是确保实现名镇名村创建成功的目标。
    黄河鸿强调，2012年农村工作将以开发式扶贫为切入点，全力打造以街口街为主，城郊街、江埔街为辅的“一中心”，包括太平、鳌头、良口在内的“三卫星城”城乡一体化发展格局，逐步增强城乡自我发展能力，从根本上解决贫困问题。要根据中央农村工作会议提出的农业发展根本出路在科技进步指示精神，通过完善城乡科技要素配置的长效机制，引导技术、人才、资源和管理等现代生产要素向农村集聚，大力推进农业科技创新，提升我市现代农业发展水平。

率先探索试点给优秀基层干部提地位升待遇

    按照省委书记汪洋“让基层工作人员有地位”的讲话精神和广州市委书记万庆良的指示，黄河鸿强调，市委、市政府高度重视，十分关心最基层村两委干部的工作和生活，市委决定今年重点为基层村两委干部做好三大服务：一是加大换届后基层干部的培训力度，增强基层干部把握政策、联系实际、带领群众脱贫致富的能力。二是率先在全市乃至全省探索给予“五个好”（精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好）优秀村干部科级、副科级福利待遇的试点工作，不断提高基层干部的地位和待遇，激发基层干部的活力和创造力。三是对驻村工作的党政机关、事业单位干部，如果成绩突出个人又愿意的，可以长期安排驻村工作，职务上正常甚至破格给予晋升。

解决“三农”问题是幸福从化必由之路

    市委副书记、市长郭清和在会上指出，从化的发展既有城市建设问题，又有加快农村发展问题，更有城乡一体化发展难题，其中十分重要的还是“三农”问题，是农村如何持续发展，如何建设美丽幸福乡村，农业如何实现转型升级，向特色化、现代化发展，农民如何增收致富问题。“三农”问题不解决好，幸福从化就是一句空话，广州北部城市副中心的建设目标也无法实现，珠三角最宜居生态城市建设的目标也难以实现，希望全市各级各部门围绕目标要求，以高昂的斗志、十足的干劲、务实的作风快马加鞭，真抓实干，推动扶贫开发工作和农业农村工作实现新发展，为把从化建设成为广州北部城市副中心和珠三角最宜居生态城市努力奋斗。
    郭清和还对2012年春季农业生产工作作了部署。他强调，一要尽早备耕，抓好春季生产春季造林工作，重点做好优质种子配送、绿上添花工程等系列春耕工作和植树造林工作；二是认真做好季节性疫病预防工作；三是未雨绸缪、尽早做好防洪防涝工作，抓紧做好农田水利工程建设和加强小山塘小水库安全检测；四是做好安全生产工作，尤其做好城市消防、森林防火工作；深入调研，抓紧做好季节性重点工程推进。