相关政策文件：广州市从化区人民政府办公室关于印发广州市从化区农业农村现代化“十四五”规划的通知（从府办〔2023〕18号）

　　一、《规划》编制的背景

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我省奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的第一个五年，是广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，巩固提升城市发展位势的关键阶段，也是从化区全面实施乡村振兴战略、落实农业农村优先发展总方针、推动农业农村现代化实现高质量发展的重要窗口期。为全面实施乡村振兴战略，重点创建国家乡村振兴示范县，推进传统农业、农村、农民向现代精细农业、精美农村、精勤农民转变，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，特编制《广州市从化区农业农村现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

　　二、《规划》框架及主要内容

　　《规划》全面贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，其总体结构、主要方向与国家、省、市农业农村“十四五”规划保持基本一致，并结合从化区实际，围绕创建国家乡村振兴示范县的定位，以构建城乡区域协调发展新格局为目标，充分考虑了必要性和可行性，提出从化在“十四五”期间实现农业农村现代化的五大重点任务和九项专栏工程，并提出加大资金投入、开展考核评估等机制，确保《规划》能落地实施。《规划》主体内容如下：

　　（一）前言部分。主要解释了广州市从化区农业农村现代化“十四五”规划的编制背景和编制目的。

　　（二）总论部分。第一章是发展基础与条件，主要总结全区农业农村“十三五”发展成效，分析当前形势。第二章是总体要求与发展目标。在“指导思想”中提出加快创建国家乡村振兴示范县，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”，走深走实城乡融合发展的乡村振兴之路，高水平建成幸福美丽生态之城。在“发展目标”中提出力争到2025年初步构建都市型农业农村现代化发展新格局，推动乡村振兴实现新跨越，现代化农业农村走在全市前列；展望2035年，新型城镇化基本实现，全区乡村振兴取得决定性进展。在区域布局中提出打造“一河两廊三片区”，“一河”即以流溪河串联打造“百里流溪”新乡村示范带；“两廊”即105国道生态走廊和355国道城乡融合走廊；“三片区”即南片城乡融合发展片区（太平、街口、江埔）、西片现代农业产业片区（鳌头、城郊）、北片生态价值创新片区（温泉、良口、吕田）。

　　（三）分论部分。第三章至第七章提出五方面主要任务，一是加快推进现代农业产业高质量发展，在促进农业全面升级中培育“从字号”精细农业新优势；二是重点发展优势农业产业，保障粮食安全和重要农产品供应；三是建设宜居宜业和美乡村，在促进农村全面进步中展现从化特色精美农村风韵；四是创新提升乡村治理体系，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感；五是全面深化农村改革，促进城乡融合发展，充分激发农村发展内生动力。

　　（四）结尾部分。第八章是保障措施，提出加强党的领导、完善落实机制、加大政策支持、完善人才保障、动员社会参与、强化法制保障、加强考核评估等措施。第九章是环境影响，包括环境效益分析、不良环境影响及可控性分析、相关规划协调性分析。

　　三、《规划》的突出特点

　　《规划》为“十四五”时期从化区实现农业农村现代化指明了方向，总体来看，《规划》具有四个鲜明的特点。

　　（一）保持连续性

　　《规划》与《“十四五”推进农业农村现代化规划》《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》《广州市农业农村现代化“十四五”规划》《广州市从化区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广州市从化区乡村振兴战略规划（2018—2022年）》等国家、省、市、区的上位规划相衔接，体现了规划的连续性。

　　（二）坚持整体性

　　《规划》具有较强的整体性，在区域布局上，强化“一盘棋”思想和一体化发展理念，通过综合分析从化农业农村的发展基础，提出打造“一河两廊三片区”的区域布局。在规划定位上，通过分析从化农业农村的发展特点，研判从化在广东省、广州市所处的地位，结合“十四五”时期从化农业农村现代化的发展目标，提出符合从化实际的战略定位。在任务策划上，从产业发展、农村建设、乡村治理、农村改革等方面提出了五项建设任务和九个专栏工程。

　　（三）突出针对性

　　《规划》具有较强的针对性，一是通过实地调研和资料分析，充分、深入分析了从化农业农村的发展成效、存在问题、发展机遇和面临挑战；二是以县域为单元，根据国家、省、市的发展要求和未来的发展趋势，提出符合从化实际的战略定位；三是对重点板块进行梳理，从农业、农村、农民等板块提出发展方向，补齐发展短板；四是策划重点任务和专栏工程，并提出保障措施，从全局出发，为从化区实现农业农村现代化保驾护航。

　　（四）强化地域性

　　《规划》具有较强的地域性，注重突出从化本土特色。区域布局方面，提出以从化流溪河为主轴，以镇街为单位，以特色小镇为基点，串点成线、连线成片、扩面全域，精心打造一批独具特色的“百里流溪”系列示范带，产业发展方面，提出构建“1+7”现代农业产业园体系，把现代农业产业园作为推进农业现代化的重要抓手。农村建设方面，提出全面推进“生态设计、西和花卉、南平静修、罗洞工匠、森林浴场、田园牧歌”等市级重点示范带，打造美丽宜居、业兴人和的社会主义新乡村示范带典范。乡村治理方面，提出推进实施强镇兴村工程，完成吕田圩镇、良口圩镇、温泉圩镇、鳌头圩镇、太平圩镇5个建制镇的美丽圩镇建设攻坚行动各项任务。农村改革方面，提出探索乡村治理“积分制”、“清单制”等有效实现方式，促进形成民事民议、民事民办、民事民管的良好局面。