查看政策文件：广州市从化区人民政府关于印发《广州市从化区国家生态文明建设示范区规划（2022—2035年）》的通知（从府〔2022〕7号）　　

　　从化区人民政府于2022年7月26日印发《广州市从化区国家生态文明建设示范区规划（2022—2035 年）》（以下简称《规划》），现就规划有关问题进行解读。

　　一、编制背景

　　国家生态文明建设示范区是贯彻落实习近平生态文明思想，以全面构建生态文明建设体系为重点，统筹推进“五位一体”总体布局，落实五大发展理念的示范样板。为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对广东、广州重要讲话和指示批示精神，准确把握新发展阶段、新发展理念和新发展格局对生态文明建设工作的新要求，基于从化生态文明建设基础和特点，进一步固本强基、查漏补缺、接续发力，根据《国家生态文明建设示范区规划编制指南（试行）》《广州市从化区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等指导文件，制定《广州市从化区国家生态文明建设示范区规划（2022-2035年）》。

　　《规划》是指导从化区开展国家生态文明建设示范区创建的行动指南，以及未来一定时期生态文明建设的纲领性文件。规划范围为从化全域，包括街口、城郊、江埔3个街道和太平、温泉、良口、吕田、鳌头5个镇。规划时限近期至2025年，远期展望至2035年。

　　二、规划目标

　　到2025年，生态文明建设实现新进步。生态环境质量持续全市领跑，碳中和试点示范取得积极进展，生态环境安全底线进一步筑牢，生态产品价值实现机制发挥更大效能，更高品质、更高颜值的幸福美丽生态之城面貌逐步显现，成为国家生态文明建设示范区。

　　到2035年，生态文明建设取得重大进展。生态环境质量在较高水平上持续改善，优质生态环境成为吸引创新高端要素集聚的核心竞争力，广泛形成绿色生产生活方式，形成与高质量发展相适应的集约节约城乡国土空间格局，经济社会发展全面绿色转型，生态价值创新走在全国全省前列，成为践行绿水青山就是金山银山理念的实践样板，高水平建成幸福美丽生态之城。

　　在具体指标方面，《规划》对标对表国家创建指标体系，共设置35项指标，其中约束性指标19项，参考性指标16项。

　　三、主要任务

　　按照《国家生态文明建设示范区规划编制指南（试行）》要求，从生态制度、安全、空间、经济、生活、文化等六个方面系统提出任务举措，全方位支撑国家生态文明建设示范区创建工作。

　　一是探索生态产品价值实现路径，绘就践行“两山”理念的实践样板。着力打造共建共治共享的生态文明建设新格局，探索生态产品价值实现从化模式，持续推动拓展流溪河市场化、多元化生态补偿机制，完善生态环境监管服务机制，提升生态环境监管执法效能，加快建立健全能够充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制，持续深化从化区生态环境保护委员会体制机制。

　　二是厚植优质绿色生态本底，推进生态环境质量持续保持标杆地位。厚植粤港澳大湾区北部生态核心区环境本底，紧盯生态环境保护的重点领域和关键环节，擦亮流溪碧水生态名片，推进流溪河涵养区三水共涵养，深化国家水系连通及农村水系综合整治试点工作；推动大气环境管理提档升级，以臭氧污染为重点加强污染天气精准应对，以挥发性有机物（VOCs）为重点加强工业污染分级管理和深度治理；协同治理土壤和地下水环境，加强“菜篮子”等农用地监测；大力推进“无废城市”建设，探索生活垃圾分类处理“美丽银行+美丽超市”模式；打开农村人居环境整治新局面，推广“南平经验”“西和实践”，打造“百里流溪”新乡村示范带品牌；全方位筑牢环境安全底线，常态化开展饮用水源、工业园区、重点流域环境风险隐患排查整治。

　　三是优化国土空间开发保护格局，筑牢粤港澳大湾区北部生态屏障。以完善生态环境空间管控体系，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系为目标，深化“一核两翼三带”总体空间布局，完善生态环境分区管控体系，开展全国唯一的县域全域土地综合整治试点，维护流溪河、五指山、石门等重要生态节点，保育云台山、马骝山等北部山林生态片区，维护流溪河从都、温泉湿地公园等，打造流溪河“百里画廊”，积极承担区域性重要生物多样性功能，加强常态化生物多样性调查监测。

　　四是瞄准“绿谷”“智谷”建设标尺，争当粤港澳大湾区绿色发展排头兵。围绕在“双区建设、双城联动”中强化创新“绿谷”和生态“智谷”的角色担当，大力建设碳中和试点示范区，加快编制出台碳中和试点示范区建设实施方案，围绕综合增汇技术开发、低碳技术创新应用等领域提出从化区碳中和路径；以纺织服装、食品、家具、金属制品、造纸、中成药等优势传统行业为重点，大力实施能效提升、循环利用等专项技术改造；着力建设从化经济开发区、黄埔－从化产业共建合作区、从化温泉总部集聚区等重大绿色创新平台；发挥特色农业资源优势，着力打造从化有机蔬菜、上罗无核红柿、联溪三华李等区域品牌；加快资源能源集约高效利用，推进北部LNG储备站项目建设，深入推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区“5+1”试点。

　　五是创新城乡融合和乡村振兴模式，打造宜居宜业宜游优质生活圈。以城乡深度融合和乡村生态振兴为导向，用“绣花”功夫有序推进旧村、老旧小区改造项目，塑造云山溪水城市风貌，建设“流溪三里”产城融合新地标；精心打造新乡村示范带，深入开展农村人居环境整治五年行动，继续推进以生态设计小镇为核心的塘尾、塘料、良明等村连片发展，高品质建设特色小镇；推动城乡基础设施绿色升级，落实从化区海绵城市建设实施方案；开展常态化生态文明宣传教育，营造全社会绿色低碳新风尚。

　　六是传承弘扬岭南特色生态文化，持续提升文化品牌国际影响力。依托从化北回归线特色生态和岭南生态文化资源，深入挖掘北回归线生态文化，大力弘扬岭南特色生态文化，依托中国国家版本馆广州分馆、流溪河流域横岭考古基地等，打造多元化生态文化传播平台，深化粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设，扩大生态文化品牌区域影响力。