广州新闻联播解读第二批政商交往指引⑥厘清“亲清”边界 激励干部靠前服务
【导语】
继续关注最新出台的《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑(第二批)》。其中,针对如何保障支持企业发展、推动干部从“有度”交往到“有为”服务的转变,指引提供了具体可行的操作方案,助力营商环境持续优化。 【一】 《指引》明确,行业主管部门可以安排干部对口服务或驻点联系处于重要项目建设期、技术攻坚期的企业,协助其对接政策、解决问题。这一举措已让不少企业感受到实实在在的支持。 广州绿日环境科技有限公司总经理 朱钟霞:(政府)从“管理型”的逐步地转向了“服务型”这种角色,对我们来说,比如在专精特新的这一些申请上面和一些政策方面,他们“一对一”跟我们去做服务。 国光电器股份有限公司党委书记、副总裁 郑崖民:政府的这么多措施,其实最终使得我们企业在降本增效方面有非常明显的提升。把我们企业的竞争力提升到一个新高度,我们可以更加参与国际层面上的竞争,企业发展有更高的信心。 【二】 《指引》同时明确,政府招投标项目可为中小企业预留份额,并可以利用公有闲置物业,以优惠条件支持公益项目和创业孵化等。对于利用闲置资产支持公益项目的合法性问题,专家从实体和程序两方面进行了解读。 广州市社会科学院城市治理研究所副所长、研究员 赵竹茵:以公益为目的或者是为了扶持特定的行业,那么这种自由裁量权的运用是符合公益目的,所以在实体上它具有合法性。从程序上来看,这个场景是明确规定了要集体决策跟报批,是风险防控的一个核心的环节,它确保了在程序上具有合法性。 【三】 《指引》如同“工具宝典”,为一线干部提供了明确的操作依据。 广州市商务局市场体系建设处处长 宁霞:明确了行为边界,激励担当作为,为困扰大家的"亲""清"边界模糊问题提供了清晰,直观,可操作的解决方案,有很强的实用性,减少干部决策的不确定性和疑虑,增强了工作信心和底气。 天河中央商务区管委会副主任 王婉莹:有了政策保驾护航,只要程序合规公开透明,不谋私利,我们可以大胆尝试创新举措。我们要让企业感受到在天河CBD这片热土上投资兴业,政府是最坚强的后盾,干部是最贴心的伙伴。 【四】 有专家认为,推动保障支持措施行稳致远,关键在于构建权责明晰、激励相容的制度闭环。 中共广州市委党校公共管理教研部博士 张裕泳:相关部门需要将《指引》进一步转化为具体岗位的操作指南与权责清单,重点是建立健全尽职调查、集体决策和风险报备的刚性程序,最终形成鼓励创新、崇尚实干、宽容探索、奖惩分明的政治生态,让“靠前服务”成为干部队伍的价值共识与行为自觉。