从化区纪委监委深化模范机关创建工作方案

       为进一步贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，持续推进讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关创建工作，根据《中共广州市从化区委办公室关于深化区直机关模范机关创建的通知》要求，结合实际制定如下工作方案。

       一、总体要求

       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，紧紧围绕习近平总书记赋予广东的使命任务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，切实做到讲政治、守纪律、负责任、有效率，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，凝心聚力推进模范机关创建向深处走、往实处落。

       二、重点任务

       （一）坚守政治机关定位，努力创建“信仰坚定”的模范机关。把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导落实到机关工作全过程的各个方面，严格执行区委坚决做到“两个维护”十二项制度机制，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治抓政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治机关意识，打造绝对忠诚的政治机关，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，全覆盖落实第一议题制度，发挥理论学习中心组领学促学作用，建立列席旁听机制，提升青年理论学习水平。深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我委落地生根，重点围绕加强党的政治建设和政治监督、筑牢理想信念灵魂等方面进行自我监督和自我完善，规范开展民主生活会和组织生活会，深入实施管党治党责任清单制度，把管党治党责任落实情况作为重点，积极推动机关党委解决党内政治生活中存在的突出问题。

       （二）严守政治纪律，努力创建“治理有效”的模范机关。严明党的政治纪律和政治规矩，严守“五个必须”，杜绝“七个有之”，做到“三个决不允许”，强化政治督查，抓好巡视巡察发现问题专项整治，健全违反政治纪律政治规矩问题重点查处机制，把“严”的主基调长期坚持下去。加强经常性警示教育，深化以案治本工作，结合党员干部违纪违法案件开展以案治本专项行动，注重以案促教、以案促改，用身边事教育警醒身边人，不断优化完善纪检监察干部廉政教育基地建设，做到警钟常鸣。同时完善容错纠错机制，坚持惩前毖后、治病救人，坚决把纪律挺在前面，明确容错边界，规范操作程序，强化风险识别，落实容错纠错机制，激励全委干部担当作为，为推动我委审查调查工作高质量发展保驾护航。强化党章党规党纪教育，牢固树立党章意识，利用红色资源和党性教育基地等，加强对党忠诚教育。深化以案为鉴、以案促改，经常性开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到忠诚干净担当。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，提高民主生活会、组织生活会质量，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等组织生活制度。贯彻民主集中制，发扬党内民主和保障党员权利，把对党忠诚教育纳入家庭家教家风建设。坚决制止餐饮浪费。

       （三）加强党建工作，创建“党建引领”的模范机关。抓好党建工作，坚持不懈抓好党的科学理论武装，加强全委干部对习近平新时代中国特色社会主义思想学习，坚持开展集体学习和学习研讨，以开展党组织标准化建设为抓手，以严格落实制度为要求，夯实各党支部战斗堡垒作用，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“我为群众办实事”“我为党旗添光彩”“您的心愿、我的志愿”等活动，把“我为群众办实事”实践活动作为我委党史学习教育重要内容和书记抓基层党建工作述职评议考核、民主评议党员以及党支部、党员评星定级的重要内容。利用“双报到”、“社区实践”、“如愿行动”、“双微”行动以及接访走访群众、廉政教育大宣讲、窗口服务单位作风问题专项整治、关键节点“四风”监督等形式，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实把学习成效转化为工作动力和成效。各党支部积极配合组织引导全委党员干部继承发扬优良传统，发挥党员先锋模范作用。加强党员实践锻炼。积极引导全体党员强化责任担当，密切联系群众，为服务社区作贡献，为服务群众当先锋，为学习教育树榜样。压紧压实党建主体责任，贯彻执行《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》《实施<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>重点任务清单》和《关于全面提高区直机关党的建设质量的若干措施》，实施《广州市从化区加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）》，进一步健全我委机关党委的各项规章制度，规范机关党支部的日常工作行为准则，推动我委党建工作驶入标准化、规范化、制度化的道路，全面提高党建工作质量和水平。

       （四）努力开拓创新，创建“担当作为”的模范机关。勇于担当、敢于作为是机关组织力的重要体现。力戒形式主义、官僚主义、持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。发扬“马上就办、真抓实干”的精神，强化作风抓落实，重点解决“调门高行动少落实差”“门好进脸好看事难办”等问题，不断提升机关效能。大兴调查研究之风，针对工作中的关键环节、重点内容加强调研，找准抓落实、提效率的难点堵点痛点，提出解决问题的思路办法举措，使各项工作更接地气，更加契合群众需求。保持只争朝夕的精气神，深入体悟习近平总书记对广东的关爱之深、看待之重、支持之大、期望之高，倍增奋进新征程的信心和决心，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，加强机关党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激励委机关党员干部勇立潮头谋新篇、勇当标杆创新业，以一往无前的奋斗姿态和风雨无阻的精神状态，推进我区纪检监察工作高质量发展。

       三、工作步骤

      （一）教育动员。重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力。召开创建模范机关工作会议，对开展模范机关创建活动进行部署和安排。以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，学习贯彻区委办公室关于深化区直机关模范机关创建相关文件精神。委领导带头上党课，做到把习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。（2021年9月底前完成，办公室牵头、各室组、区委巡察机构配合）

      （二）查摆问题。坚持领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照省委巡视反馈意见提出的整改要求、对照最高最好最优，从比较中查找问题、从本系统发生的典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。按照领导班子、各室组（区委巡察机构）、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。（2021年底前完成，办公室牵头，各室组、区委巡察机构配合）

       （三）落实整改，并长期坚持。重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。要集中精力抓落实，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果，对不适应新形势新任务要求的制度规定抓紧修订完善，使模范机关创建成为党员干部长期自觉的行动。坚持从严从实抓创建，对存在纪律和作风问题的干部要及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。（长期坚持，办公室牵头、各室组、区委巡察机构配合）

        四、工作要求

       （一）提高政治站位，强化思想引领。创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”是落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，推进各级机关党的建设的重要举措。推进新一轮模范机关创建，对于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在新征程中推动我区党的建设和经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化政治监督、做到“两个维护”，对于涉及制度层面的大是大非问题，做到旗帜鲜明、立场坚定、毫不含糊，坚决整治形式主义、官僚主义。

       （二）坚持问题导向，推动以创促改。推动新一轮模范机关创建，结合党史学习教育，广泛听取党员、群众意见建议，将模范机关创建工作与实施我区基层党组织建设三年行动计划紧密结合，优化完善“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理机制，将创建工作融入党建工作和业务工作中，以提升党建质量、破解发展难题、改进工作作风、推动事业发展，坚决纠治“机关病”和“衙门作风”，持续整治“灯下黑”，“两张皮”等重点难点问题，从严从实抓好巡视巡察发现问题的专项整改，以创建推动机关党建新老难题的破解，推进我委纪检监察工作高质量发展。

       （三）加强队伍建设，压实工作责任。持续加强我委纪检监察干部队伍的政治建设、纪律建设和能力建设。结合工作实际，做好统筹谋划，把模范机关创建工作任务和要求落实到每一个党支部、每一名党员。推进模范机关创建工作制度化、规范化、专业化建设。